栽好梧桐树 引来金凤凰

——“效能革命”助合肥打造产业集聚洼地

记者日前从安徽省合肥市发改委获悉，在刚刚过去的2011年里，合肥承接产业转移硕果累累，完成招商引资总额达1703亿元，净增400多亿元。

市发改委总经济师朱胜利表示，“十一五”以来，合肥主要经济指标在全国省会城市中不断进位，综合实力显著提升，其中关键一条就是以“商鞅变法”的精神掀起一场力度空前的机关“效能革命”，以体制机制再造创造合肥发展新优势。合肥先后被评为全国投资环境50优城市、跨国公司眼中最具投资价值的中国城市、浙商（省外）最佳投资城市、中国最佳商业50强城市等荣誉称号。

所谓的“效能革命”就是在行政审批制度、招投标制度、投融资体制、财政体制、公务员轮岗交流等经济、政治、文化、社会和生态诸领域，打破常规，大胆突破，最终通过制度创新和体制机制再造解决一系列深层次问题，塑造有利于生产力解放、有利于产业资本要素汇聚的良好发展环境。

2006年，合肥深入推进机关“效能革命”， 规定四条“高压线”， 严禁有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮。在项目审批上，凡属县（区）部门审批的，在两个工作日内办结；属市里审批的，在5个工作日内办结；两次终结制，企业和群众在一个部门或一个窗口办理审批手续，第一次要翔实告知所需的审批材料和相关要求，第二次要在手续齐备的情况下，按规定时限批办完毕；特事特办制，对那些情况紧急的事件，在不违背大政策的前提下，可突破常规办理。

纵观合肥这几年的发展历程，合肥人始终以敢破难题、敢走新路的勇气，大胆地试、大胆地闯，年年都有新举措，岁岁都有新作为，一系列大刀阔斧的改革创新举措，催生出投资“洼地”，使经济社会发展不断焕发出新的生机和活力。栽好梧桐树，引来金凤凰。合肥这几年先后吸引了一大批包括战略性新兴产业在内的企业来肥投资兴业，其中不乏京东方、联想、晶澳、熔安动力、万达等大批超十亿甚至超百亿元的大企业、大集团。

朱胜利表示，效能革命的成功带来的不仅是经验，更是启示。今后，合肥会把“效能革命”作为推动又好又快发展永不竣工的工程。推向深入，为产业转型和升级开拓更宽广的空间，继续谱写了合肥加速崛起、跨越赶超的崭新篇章。合肥人还会在建设现代化新兴中心城市的征程中继续放飞新梦想、创造新辉煌。

来源：中国日报安徽记者站（记者 曹微 实习记者 郭静）编辑：马原