4日上午，省长王宪魁主持召开省政府第五十四次常务会议，研究部署省市共建重点产业园区建设等项工作。审议并原则通过《关于实施〈大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010~2020)〉的若干意见(讨论稿)》和《黑龙江省知识产权战略纲要（讨论稿）》、《黑龙江省邮政条例（修订草案）》和《黑龙江省残疾人保障条例（草案）》。

《我省实施〈大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010~2020)〉的若干意见(讨论稿)》重点明确了大小兴安岭生态保护与建设、优化林区局场与城镇布局、产业转型升级等六方面内容，可直接推动林区转变发展方式，加快结构调整，不断改善民生。会议强调，国家颁布实施的《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》，对我省来说既是责任和压力，又是机遇和动力，相关部门和地市一定要增强责任感和紧迫感，乘势而上、锲而不舍、真抓实干，把国家政策用足用好，牢固树立科学开发的理念，在发展中保护，在保护中发展。首先，保护是前提，是关键。要以生态文明建设为核心，坚持让森林休养生息，恢复和提升生态功能。其次，发展是首要，是根本。要以生态主导型经济为主攻方向，加快发展与资源环境相适应的接续和替代产业，加快林区经济转型步伐。第三，保障和改善民生是目的。要着力改善民生，大力推进社会事业发展，让林区人民充分享受生态保护与经济转型的成果。第四，改革是动力，是源泉。要充分发挥优势，大力发展林果和菌类种植，搞好精深加工，提高附加值；加快园区建设，林中经济林区发展，工业经济林外发展，以发展产业项目增强林区经济内生动力；按照开发一点，保护一面，发展全局的原则，科学有序推进矿产资源开发。

会议指出，经济发展要实现可持续、有后劲、有财源，关键是大上产业项目。打造园区就是为了产业发展、项目集聚创造条件。一要实施省市双重推进，加快重点产业园区建设。要加强政策服务和组织保障，加大投入力度，尽快做大做强重点产业园区。用好用足国家和省里各项政策，引导大项目向重点产业园区集聚。二要高起点规划，提高园区的档次和水平。要加大对现有园区的分类整合，加强全省园区的规划布局，建立起要素集聚、项目配套、产业集群、特色鲜明的产业园区体系。三要创新体制机制，增强园区的自我发展能力。要探索建立共同招商、合理分利的新机制，建立具有特色的园区管理运作模式，在园区基础设施建设、项目生成、重大项目引入等方面建立起科学、有效的管理运作程序。

《黑龙江省知识产权战略纲要（讨论稿）》涵盖专利、商标、版权、植物新品种等知识产权全部领域，体现了装备制造、石油石化、生物医药等支柱产业的知识产权战略。会议强调，知识产权制度在激励创新、推动经济发展和社会进步中的支撑作用日益凸显。实施《黑龙江省知识产权战略纲要》，是我省加快转变经济发展方式的迫切要求。各地各部门要切实增强责任感和紧迫感，进一步加强宣传学习，制定推进计划，指导各市地制定纲要或实施意见，重点突破制约全省知识产权事业发展的瓶颈问题，全面提升知识产权工作的水平。

为贯彻《邮政法》的实施，加强政府监管，鼓励市场竞争，确保通信安全，我省重新修订了《黑龙江省邮政条例》，该条例草案全面健全了保障邮政普遍服务的制度和措施。会议认为，邮政业是面向民生的基础性产业，对促进我省经济发展进程具有重要的支撑和保障作用。要依法履行各部门职责，进一步加强对邮政业支持及促进工作，及时制定相关配套规定，做好宣传贯彻，保障邮政服务与经济和社会发展相适应，共同做好促进邮政业发展工作。

我省从2010年开展规范性文件清理工作。经清理，保留9610件，占总数的29.3%；废止22300件，占总数的68.1%。会议强调，规范性文件清理，对于从源头上规范行政行为，维护行政相对人的合法权益，优化我省经济社会发展环境具有重要意义。要认真落实本次清理结果，对落实清理结果进行严格检查，建立规范性文件定期清理制度，严格执行规范性文件制发的有关规定，及时公布清理结果。

会议认为，施行19年的我省残疾人保障实施办法已不适应残疾人事业发展的实际需要，及时修订，完全必要。《黑龙江省残疾人保障条例（草案）》对残疾人康复、教育、劳动就业、社会保障等内容作出了具体规定，具有较强的针对性和操作性。会议要求，残疾人事业是文明、进步、崇高的事业，是构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。一要加强对残疾人工作的领导，保障残疾人事业所需经费，使残疾人事业与经济、社会协调发展。二要依法开展残疾人工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务，发展残疾人事业。三要依法履行各部门职责，切实将各项扶持、扶助措施落实到位。四要加强对残疾人事业的宣传，弘扬残疾人自强不息的精神，营造团结、友爱、互助的社会氛围。

会议还研究了铁路建设资金投入等事项。

会议决定，相关《条例（草案）》和《决定》要经修改完善后以省政府文件形式发布或报请省人大常委会审议。

来源：黑龙江日报 编辑：张少虎