恼

居民声音

网店入侵小区带来安全隐患

记者访问多个小区居民，他们几乎都对在小区内开实体网店的做法表示反对，“开网店也是一种商业行为，民宅怎么可以开放？”广州碧桂园的业主李先生说。多个小区居民一致担心实体网店存在安全隐患。“淘宝店大多是做服装鞋帽等生意，货物堆积成山，一旦着火怎么办？”海天花园的自住业主说，这些淘宝网店基本上都是早上七八时就开始营业，一直到凌晨两三时，经常碰到快递员出入，运货车进进出出，闲杂人多了，盗贼便有了可乘之机。陈女士说，她家对面开了家网店，每天阿里旺旺声音咚咚响，一到下午发货高峰期，货物打包撕拉胶带的声音吵到她无法午睡。

海天花园的保安说，去年曾有货车出入时撞坏了墙基，之后已经发出通知，不让1吨以上的货车出入。不过快递员收货如果获得了业主或者租客的许可，他们也不好阻拦。

缺

职能部门

国家暂无针对个人网店的条例

记者以办理“租用住宅进行网店经营”手续为由，走访了番禺区多个相关职能部门，只有洛浦街政务服务中心工作人员明确表示，住宅小区内“住改商”业户未经相关许可的，不发营业执照。记者找到市工商局进行咨询，工作人员称，工商行政管理部门暂时不针对网店办理营业执照或任何登记。

在石牌街社区服务中心，记者以“想租房开网点”为由挨个询问，工作人员简单地问明情况后，便抽出几份广州市房屋租赁合同和一张房地产租赁备案指南递给记者：“回去填写完这些材料，再跟房东一块过来办理吧。”记者再三询问工作人员，个人开网点是否必须办理工商营业执照或缴纳其他税费，几位工作人员都表示“不清楚”，并建议记者“先回去办完这手续再说”。

对于网店遍地开花的情况，记者采访了广州市工商局专业市场管理分局，相关负责人表示，由于国家目前对个人开网店的经营行为暂无强制性规定，使得地方工商部门监管起网店来比较有难度。

记者了解到，市工商局专业市场管理分局建立的网络商品交易及服务监管平台已于11月2日正式上线投入运行，现在正在启动平台自动搜索功能在网上开展网络经营主体的信息采集工作。“截至11月底，我们已经抓取了4万多户网络商品交易经营主体的数据信息。”

上述负责人坦言，对于个人在市区租房开网店的行为，政府各职能部门监管起来难度较大。目前，工商部门在查处网络违法案件时，基本上沿用已有的《公司法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《商标法》、《产品质量法》等法律及相关条例和细则，而部分法律法规也显得有些滞后。

呼

律师说法

监管应跟上电子商务步伐

“毫无疑问，现在之所以有那么多人开网店，就是为了削减经营成本。”广东胜伦律师事务所律师刘继承表示，网店之所以遍地开花，是因为开店不需要租用相对高价的办公场所，可以聘请较少的工作人员或自己单干，同时免去了工商、税务等多方面的手续和费用。“目前，各大网络交易平台都在通过第三方支付手段、信用等级制度等多种举措规范商品交易行为，但力度远远不够。”

刘继承认为，国家目前尚未出台更具体的针对个人开网店的相关规定，一方面也是为了鼓励人们自主创业、自谋出路，搞活经济，在某种意义上来说是值得肯定的。“当然，工商登记和税收管理的空白绝对不容忽视，而随着网购这块蛋糕越做越大，也必然要求有关部门正视这个问题。”他建议，有关部门的监管服务应该跟上网络交易形式的创新，“相关职能部门可考虑推行更灵活的管理方式，先以大型的网络经营主体为对象进行试点，再逐步规范和健全。”

广东省人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉说，据他了解，广东省工商部门已经就如何管理网上购物公司进行研究，考虑纳入营业执照管理范畴。

来源：广州日报 编辑：邓京荆