守法增加成本违法成本过低

重庆市工商局执法一处处长唐川多次与沃尔玛打交道。他告诉记者:“每次我们到沃尔玛交流沟通,对方都说‘美国总部就是这样要求的,如果改起来很麻烦’。我们的监管,就像拳头打到了棉花上一样无力。事实上,每次出了问题,沃尔玛承认错误都很快,但就是不见改正。而且往往出现问题后,它们给执法部门的解释都是员工的问题,或说是因为公司发展太快,员工培训没有跟上。”

沃尔玛作为一家知名企业屡次被曝光、失信的背后,是违法成本过低,虽遭百万罚款,但与其每年的巨额利润相比,仍是九牛一毛。唐川表示,关于处罚的一些法律条款大都已经发布很多年了,对这种国际巨型企业处罚,形成不了大的震慑作用,法律存在滞后问题。

重庆市工商局食品流通监管处处长左勇说:“进货查验制度是企业把好食品安全关的最关键环节,是政府部门监管流通市场的最主要制度。”执法人员调查通江银耳案件时,沃尔玛连基本的‘商标注册证’都未能提供。按照食品安全法规定,零售商必须履行进货查验制度。“如果沃尔玛当初进货时,真的查验了相关手续,就不会出现冒牌商品了。它的进货记录普遍缺失生产日期、生产批次、保质期,所有门店都没有这三项记录。”

“为什么屡次受罚的沃尔玛却不愿改变自己,可能是因为改变会造成公司运营成本增加。”左勇表示,沃尔玛这种国际性公司,事实上对中国法律和政策不是很在意。“商品流通环节的监管主要靠查验进货台账。我们经常到沃尔玛公司去检查,要求其建立进销货台账,但对方往往回答说‘不可以’。食品安全法实施两年多,沃尔玛的进货查验记录至今没有完整建立起来,虽然它的购销存电脑系统中可以体现一部分记录,但总体项目远远不符合法律的项目要求。”