家长在北京朝阳区某幼儿园门口搭起帐篷排起长队等待报名。本报资料图片 尹亚飞 摄

教育部基教二司副司长李天顺表示，“山寨”幼儿园通常被叫做“无证办园”，就是没有取得办园许可的幼儿园，教育部对这些幼儿园非常关注，因为在这里的孩子总的来讲都是弱势群体，应当给予高度关注。昨日，教育部召开通气会，介绍学前教育发展有关情况。

会上，李天顺认为，无证办园现象之所以会存在，原因有很多，其中一个重要的原因是普惠性学前教育资源严重不足。换句话说，无证办园之所以能够大量存在，也从一个侧面反映了“入园难”、“入园贵”的问题。从这个角度讲，解决无证办园的关键，是要大力加快发展学前教育，多种形式扩大普惠性的学前教育资源。

李天顺表示，要加强规范管理分类治理无证办园，要求各地结合当地的实际情况，在努力扩大资源的同时，对现有的无证办园进行清理整顿，进行全面排查，加强指导，督促整改。对于那些经过整改达到相应标准的就颁发办园许可证，使幼儿进入正规的幼儿园接受教育。但对于经过整改以后，幼儿的安全、健康仍然不能保障的，要坚决予以取缔。

李天顺说，在清理整顿无证办园的时候，要妥善分流和安置幼儿，保证他们能够正常接受学前教育。

现状

全国四成适龄儿童未入园

北京5年新扩建600所幼儿园缓解“入园难”

教育部基础教育二司副司长李天顺表示，目前的学前教育资源的增量需求是刚性的。目前学前三年毛入园率仅50%多一点，“也就是说还有百分之四十多的适龄儿童没有入园机会”。

在昨天的新闻通气会上，教育部基教二司副司长李天顺说，“为什么会入园难，原因很多，其中非常重要的原因就是学前教育资源严重不足。”

去年底，北京市教委负责人表示，为缓解幼儿园“入园难”，北京市未来五年内将投入50亿元新建、扩建600所幼儿园。同时，采取政府购买服务的方式鼓励并支持街道和企事业单位开办幼儿园，已建成小区没有配套幼儿园的需要补齐。

2009年7月29日，北京市“完善学前教育体制”专题调研组调查显示，在入园难、入园贵的背景下，收费低、没有正式注册的山寨幼儿园已经达到1298所，数量超过全市注册的1266所幼儿园。

关注

收费办法

今年将出台幼儿园收费管理办法

民办幼儿园收费应公开

教育部基础教育二司副司长李天顺表示，按照国务院要求，2011年国家有关部门要出台幼儿园收费管理办法，将对收费项目、核定成本的基本原则和收费管理程序等提出明确要求。

李天顺表示，即将出台的幼儿园收费管理办法是不包括收费标准的，因为中国很大，北京的收费标准跟陕西和青海的收费标准应该会有所不同。

他表示，国家推出的幼儿园收费管理办法主要是包括收费项目、收费的程序性问题和收费原则。而省级有关部门则要根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众的承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。他解释说，省级有关部门制定公办幼儿园收费标准不能只考虑一个部门，而是要三个方面综合考虑。

对于民办幼儿园的收费管理办法的问题，这还涉及如何对民办幼儿园的收费进行分类指导，但民办幼儿园的收费标准也应该公开，接受社会监督。

教育方式

《3-6岁儿童学习与发展指南》将发布

学前教育被指“小学化”

李天顺昨日表示，学前教育的“小学化”倾向跟应试教育逐步向幼儿园渗透有关系。学前教育“小学化”属拔苗助长，只能适得其反。

李天顺自己在基层幼儿园曾看到了学前教育“小学化”的几种情况：一种现象是，一个老师面对四十多个孩子，教室里面也没有玩具和其他教育材料，老师也是小学老师，怎么样来教呢?再一个现象就是一些社会上的商业性炒作，也误导了家长，“这些宣传都是唬人的，完全不符合学前教育发展规律”。类似炒作有“你可以不是天才，但是你可以成为天才的父亲”，“孩子可以五个月识字，两岁应该识两千字，三岁应该识三千字，可以达到小学毕业的水平”等。

为此，教育部组织力量研究制定了《3-6岁儿童学习与发展指南》，并将于今年正式发布。“就是要告诉大家，这个年龄段的孩子的学习与发展有什么特点，能够学什么，应该怎样学，通过什么样的策略和方法支持孩子学习，”李天顺说，“小学化”的问题应该可以逐步得到有效的解决。

来源：新京报  编辑：段若兰