创新引擎是带动发展方式转变、经济结构调整的强大动力，青岛高新区以科学的发展规划和实际的开发建设成果在履行着这一使命，正积极打造青岛的创新核动力。今年5月,国家科技部批准了青岛高新区建设国家创新型科技园区方案,这意味着青岛高新区已经跻身国家创新战略的核心圈层。这一成绩来之不易,仅在2年前2008年5月,青岛高新区目前的主园区——胶州湾北部园区才刚刚在盐田荒滩上打下第一根桩，从没有一条道路、一根管线、一座厂房的“三无状态”到国家创新战略的生力军和青岛创新战略的强力引擎,青岛高新区以硬件环境塑造和软件环境优化复合推进，取得了骄人成绩，尤其是2010年上半年以来，坚持以创新为驱动，以高端特色产业为引领，以创新创业体系为载体，以加快推进基础设施环境为支持，以完善服务配套为保障，胶州湾北部园区发展层级和核心竞争力得到全面提升。目前,主园区核心区已经成为水清树秀,绿网环湾的生态型花园式园区,在高端电子信息,生物医药,高端装备制造等方面集聚了40多个重点项目、200多亿元的投资并陆续投产,引进建设了中科院光电院青岛研发基地等一批高成长性高端研发要素,搭建起资本支撑、科技服务平台、人才服务、生活配套等系列高端服务支持系统,在山东半岛胶州湾畔描绘着创新创业的新希望航线。

青岛国家高新区水系景观及防潮坝南向鸟瞰图

高端引领 集约发展 特色产业要素加速集聚

    2010年4月,国内首个LED蓝宝石衬底晶片项目在青岛高新区主园区投产,标志着青岛高新区在LED产业链上游占领先机，年内，大功率LED功能照明系统项目也将建成投产，LED高端产业链迅速成长成型。

    特色产业集聚实施高端引领、集约发展。定位“高新特”的产业发展特色，青岛高新区围绕产业创新能力的成长、新的战略增长点布局培育，目光着眼于大青岛地区的创新产业空白。目前青岛高新区正重点围绕实施电子信息、生物医药、节能环保、先进装备制造、现代服务业的“3+1+1”产业发展行动计划，培育战略增长点。电子信息方面，在3G基站天线项目一期建成投产、LED蓝宝石衬底晶片在国内首先实现量产的基础上，着力推进冠捷LCM模组及液晶显示器项目年内投产，目前该项目已取得2010年青岛市首份《外商投资企业批准证书》及《营业执照》。生物医药方面，引进北京科建集团整体规划建设蓝色生物医药产业园，一期投资3.6亿元，建设国际一流水准的生物医药研发孵化中心、中试平台和开放性实验室。节能环保产业方面，投资3.2亿元的电力环保催化剂项目、投资5亿元的大功率LED功能照明系统项目年内建成投产。装备制造业方面，总投资20亿元的重汽专用车项目13万平米厂房和总投资4000万美元的包装材料与包装机械项目项目已开工建设。

    以专业化园区建设引领高端产业集聚。围绕南车四方配套产业链，制定装备制造业产业发展规划工作方案，着手编制高新区交通装备制造业发展规划，建设高新技术产品出口的重要基地。以交通装备制造业集聚区为主体，争取有关政策支持，积极申报省级、国家级新型工业化产业示范基地。
 

青岛高新区胶州湾北部园区鸟瞰效果图

科学规划 超前布局 创新创业体系加快构建

    日前，青岛高新区在积极借鉴其他高新区发展经验和教训的基础上，完成了青岛高新区科技创新创业体系建设规划，提出了具有青岛高新区特色的创新驱动、内生增长的发展路径，创新创业体系建设得到加快构建。

    加快推进创新创业载体建设。服务于科研孵化的创业中心主体工程完成封顶，为科研机构和科研型企业提供高标准载体。为中小型科技企业提供标准厂房和办公场所的企业加速器即将竣工。构建高新区四级创业孵化体系，建设高新区创新创业综合服务平台，开发孵化器管理系统和制定入孵企业服务流程，完善有关孵化政策，引进创业实体，以高新区创业中心、科技企业加速器为载体，培育高新技术产业新的增长极。加快数字化园区建设，完成数字化园区建设总体规划，初步确定了“三网融合、网业分离、统一建设、统一维护”模式的全光网通信建设及运营模式，高起点、高标准规划建设“三网合一，网业分离”的全光纤高速宽带通信网络，地理信息系统项目可研报告，完成了创业大厦智能化系统建设方案。

    着力打造科技创新服务平台，紧密连接产业及科研要素。全面开展与中科院合作，中科院光电院青岛研发基地4万平方米主体项目正式开工建设,中科院沈阳分院、中科院山东综合技术转移中心、市科技局、高新区管委共同在青岛高新区组建了中科院青岛产业技术创新与育成中心，以高新区为载体，重点在新材料、装备制造、生物工程、电子信息、节能环保领域建设5大创新技术研发孵化中心，到2015年将建成中科院青岛创新创业产业园。中科院光电研究院、中科院兰州化学物理研究所已确定在胶州湾北部主园区和高科园分别建设青岛研发基地，力争用3至5年的时间，建成在我国光电领域和新材料与资源化学领域具有重要行业影响力的研发和成果产业化示范基地。与中科院海洋所达成高性能计算中心合作协议，与中科院青岛生物能源与过程研究所签订建设生物新能源产业化基地协议，正在进行中科院青岛产业创新与育成中心信息平台建设，逐步打造集“高技术研发与孵化、技术集成与转移转化、技术咨询与技术服务”于一体的自主创新平台，完善高新区创新创业体系。

复合推进 亮点纷呈 基础环境建设日新月异

    水系景观成就生态型、花园式园区。昔日的胶州湾北岸的盐田荒滩如今已经成为景色宜人的公园式园区。通过实施两轮双百日会战，2年之内，高新区主园区已经可以用沧海桑田来形容。，今年5月，成功通过了ISO14001环境管理体系认证，加快推进了生态文明示范区的建设。今年6月，青岛高新区胶州湾北部园区中央智力岛的北斜拉桥主体竣工，至此5座连岛桥初步建成，核心区水系实现贯通，300万平方米的水系景观工程可望成为国内一流样板工程，目前园区内水系环绕、绿树成荫，初步具备了生态型花园式生态科技园区的姿态，将为科研和高新技术的生产生活提供优越而独特的环境。

    高标准市政基础设施填补国内空白。在2009年建成24公里市政综合管沟的基础上，今年将继续扩大建设规模，建设25.6公里综合管沟，有效避免传统市政建设带来的各种管理和维护的弊病。同时进行管沟内部设备和管线安装，实现高标准的九通一平，为园区入住企业和机构提供模块化数字化的市政支持服务。

    脱胎换骨，内外交通环境根本改观。2009年，在建设46公里内外交通路线的基础上，对外连接的由交通委负责的双高公路（双埠至高新区）、双积公路、红岛连接线（连通海湾大桥）、河东路、创业大道、科技大道、岙东路、河东路东延长线是贯穿高新区核心区主要八条道路。记者从市公路局获悉，截至目前，创业大道、科技大道、河东路路面工程及岙东路改建工程已基本完工，双高公路、红岛连接线、河东路东延长线工程正稳步推进，双积公路高红段正在进行征地拆迁等工作，红岛连接线正阳路至跨海大桥收费站段正在进行前期工作。预计到年底前后基本打通高新区对外交通体系。这八条道路施工的迅速推进，为高新区初步建立起路网框架，这将彻底解决高新区与主城区、机场车站连通不畅问题，进一步助推高新区快速发展。
园区将建设自行车、电力车、步行道等低碳主题交通系统，并将开通至主城区快速穿梭巴士。

立足高端 多元并举 创新服务配套快速成长

    高端服务载体建设进展迅速。今年1月份，高新区胶州湾北部园区创业中心、企业加速器、科技人员公寓3大建筑群实现主体封顶，搭建起服务配套载体建设的初步框架。其中，创业中心主要功能是科研孵化和商务促进；企业加速器是为中小型科技企业提供标准中试厂房和办公场所，实现集约化的科研成果市场化；科技人员公寓将为高层次科技研发人才提供生活保障。现代服务业方面，引进了总投资10亿美元的城市综合体项目，总投资60亿元的科技金融中心、五星级酒店和北方区域总部项目，并正在加快进入规划建设阶段，实现了高端服务业与高端产业同步发展、相互促进。同期规划建设的国际医疗中心和基础教育学校也已经启动，为即将到来的园区快速人口集聚做好准备。

    人性化服务机制。在迅速搭建起各类服务配套载体的同时，积极进行服务创新，打造人性化的服务支持系统，为各类入驻企业和单位提供“保姆式”服务。围绕建立高效的审批服务机制，高新区建成了胶州湾北部园区行政审批服务大厅、财税服务大厅，高新区内设相关部门及8家派驻机构全部进驻，真正做到“全程服务、一站办结”；打破常规，实行“贴身管家式”投资项目入驻服务，率先建立了审批部门首席专办员制度，全权负责本部门所有审批事项的办理；实行了项目全程代办服务，推出了首问负责制、限时办结制、责任追究制和评价监督制等；同时，制定实施《重点项目挂牌督办暂行办法》，修订完善《入园项目评估管理办法》，将审批时限由108天压缩至45天，行政效能进一步提速提效。

    制定“鼓励引进先进制造业暂行办法、鼓励引进现代服务业暂行办法、鼓励社会中介招商引资奖励暂行办法”等制度，整合各类有效资源，广泛调动社会各界参与招商引资工作的积极性,进一步提高招商选资工作效能；制定鼓励引进研发机构和孵化器暂行办法，加快创新创业载体建设，强化科技引领作用，实施了创新型企业培育计划，进入产业链高端；制定基础设施配套服务暂行办法，进一步加强对高新区基础设施的维护和管理，为园区落地企业创造整洁舒适的投资环境。高新区还研究投资项目落地后评估管理办法，积极支持符合条件的企业申请进口设备免税等优惠政策，扶持重点企业做大做强。

    创新资本支持体系。以打造全省股权投资高地为目标，制定出台《鼓励股权投资管理办法》，进一步发挥创业投资、私募基金等产业资本的推动作用。高新区在科技金融领域的工作取得了长足进展。一是股权投资的集聚效应初步显现，2009年与软银创投、赛伯乐投资、盛唐投资等首批7家国内知名股权投资机构共同成立青岛高新区创业投资联盟，注册资金1亿元的青岛高新拥湾创投基金和注册资金3000万元的海银达创业投资有限公司在高新区成立；2010年成功举办私募股权投资高峰论坛，协助青岛高新拥湾创投成功申请市创投引导基金，并积极申报国家创业投资引导基金支持；管理6亿元资本的葳尔资产管理公司将落地高新区。二是金融重点项目取得实质性进展，总建筑面积9.63万平方米的科技金融大厦下半年将开工建设，计划2012年6月底前投入使用；主要用于山东半岛钞票处理和青岛地区货币发行的人民银行货币中心项目计划年内破土动工。
    三是积极探讨构建多层次资本市场体系，在市政府大力支持下，高新区正积极开展代办股份转让系统试点申报工作，市政府成立青岛高新区代办股份转让试点工作领导小组，并下发了《关于支持青岛高新区开展代办股份转让系统试点工作有关事项的通知》，明确对拟挂牌企业和已挂牌企业进行资金支持，青岛高新区会同青岛证监局组织6个中介服务机构工作组进驻一区五园开展工作，已筛选26家备选企业，其中14家企业获得券商推荐，首批11家拟挂牌企业已经与券商签订合作协议；高新区投资公司与中元籴焜担保公司联合组建的青岛中元籴焜高新投资担保有限公司已注册成立，注册资本3000万元，主要向高新区内的中小企业提供融资担保服务；与毕马威会计师事务所建立战略合作，毕马威将向高新区企业无偿提供上市咨询、税务咨询、投资咨询、引入私募股权等服务，并定期开展讲座培训。

    实施人才引领战略。为更好的吸引高新技术产业化项目和高层次人才来高新区创新创业，青岛高新区制定了引进先进制造业项目、现代服务业项目、研发机构、孵化器、高层次优秀人才以及加强人力资源公共服务、强化基础设施配套服务等七方面的配套政策，为高新区打造了良好的投资环境，为引进的高科技项目提供优质服务保障。研究制定《创新管理体制优化机构设置方案》，着力建立科学高效运行的服务体系，加快出台实施用人机制创新等4个工作方案和8个配套办法，努力实现人才的有效激励。同时，组织召开签约职业院校联席会议暨校企交流会，积极搭建人力资源服务平台。