中国日报网消息：全国两会先后开幕，前期关于雷人提案和明星代表委员不出意外的占据了新闻版面。不少人担心，这些“不务正业”的偏门，会失掉参政议政的严肃性。其中的典型代表，有“给老婆发家务工资”、“关闭网吧”的提案，有刘翔提案为他人代笔。

雷人提案2009年也热闹过，比如“四天半工作日”，“斗鸡合法化”等等。

但事实上，2009年两会闭幕时，真正备受关注的提案议案，如提高个税起征点，老师成为公务员，裸官备案，农民工转型为技术工人等等，其中有些已经逐步成为现实，有些仍然是今年的热点。

关于今年两会，在一些网站的调查中，我看到最受关注的前三甲，第一收入差距，第二是房价，第三是拆迁。至于给老婆发工资之类，未入受关注之列。

作为参政议政的盛会，两会受关注的程度当然很高。但是，除了极少数亲赴北京的代表委员之外，大多数人参与的方式只是各种媒介。从目前如此多样化并竞争激烈的媒介形式而言，它们本身就影响着两会。中国科技大学原校长朱清时，去年提出过“老师成为公务员”的建议，这个提案最后没有走程序，因为经过媒体报道，受到公众高度关注后，已经得到了政府部门的响应，并在一定程度上成为现实。因此他说，“媒体报道，比交上去给哪个部门都要好得多”。

如今的规律是，代表委员有选择地提出建议，媒体有选择地报道建议，公众有选择地关注建议，政府有选择地采纳建议，四者合一的时候，这种建议最容易变成现实。当然四者合一的机率不会也不可能太高，这符合基本逻辑。同时，四合一的提案，必然是高质量的提案。

代表委员们来自各个层面，生活环境，文化水平，政治素养不尽相同，甚至坦白说，有些人的动机也不相同。但是，我们要的是全民参政，而非精英议政，既如此，我们必须接受上面这个前提，而这也并非坏事。因为我既看到了“给老婆发家务工资”这样的提案，也看到了花很多时间去调查蚁族生存状态的“改善蚁族居住条件”提案。再比如刘翔的有人代笔，更无可非议，因为他本来就应该代表一群人而不只他自己。

媒体和公众的强烈关注，并以关注程度来使提案议案影响政府决策，本身就形成了一种监督。既监督提案议案的走向和落实，也监督了代表委员本身的参政行为。谁的提案议案更成熟，更合理，更能代表多数人的利益，都在公众视野之内。而最能让政府起而行之的提案，其可行性和可建设性自然较高一筹，这也体现出建议者的政治素养，以及前期是否做足功课。

来源：武汉晚报 编辑：邓京荆