中国日报网消息：解决垄断企业职工福利高的问题，就要强化税源监控，加强个税征管。对不合理制度带来的畸高福利问题，应尽快加以解决

近日，老同学相聚，谈起收入，有说不完的话。单论工资，大家每月多在几千元左右，相差不大；可一比较“单位福利”，就让人唏嘘。

比如，一位老同学毕业后在某市文物部门工作，虽已是副高职称，但除了工资，其他福利性收入寥寥。由于未赶上福利分房，只好贷款买商品房，单是每月的房贷，就占去了工资大半，日子过得紧巴巴。另一位老同学进了某市供电公司机关，不仅住着单位分配的福利房，前年机关搬迁，建了电力新区，每人又分一套160多平方米的房子，售价还不及市场价的一半，而且用电免费。供电公司有自己的幼儿园，系统内部职工的孩子入园不用花钱；单位经常组织外出旅游，国内的热门景点转了个遍，还去了欧美多国。

这些年，不同行业之间的收入差距拉大，是不争的事实。究其原因，有地区差异、社会分工等方面的客观原因，但也有制度问题等原因。特别是电力、电信、金融等垄断色彩较浓的行业，大都以各种方式赋予职工很高的福利，成为公众关注焦点。一些垄断企业以补贴、加班费、过节费等名目发放的奖金更是名目繁多，数额超过了工资收入的好几倍。在笔者老家，某公司每月为职工交纳的住房公积金就有1200多元，比当地一名小学教师一个月的全部收入还要高；在有的地方，一名抄表工一年就挣10多万元、一名银行司机月收入也达到万元，这正常吗？

垄断行业福利畸高，归根到底是不合理的体制造成的。这些企业依靠资源配置的垄断地位，利润较高，经营管理透明度差，一些税后利润就以奖金等名义进了个人腰包，更不用说为职工盖房子、允许职工免费享有本公司的产品或服务了。由于电力、热力、供水等公共企业大都由国家出资建设，普遍享有财政补贴。从这个意义上说，此类企业向职工及其家属免费或低价提供本企业产品，实际上花的是纳税人的钱，是一种损害国家与公众利益的不当行为，有违社会公平正义。

去年11月，财政部印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，要求电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，不得直接供职工及其亲属免费使用本企业产品和服务，并严格控制职工福利费在职工总收入中的比重。这为限制垄断行业的畸高福利，提供了依据。

当然，要根本解决垄断企业职工福利畸高的问题，还需要继续加大相关领域的改革力度。一方面，加快相关行业的市场化改革，将垄断行业及其产品的供给链向社会资本开放，让充分的市场竞争来解决问题。另一方面，加快法治化建设，将垄断企业的成本、福利等内容透明化，并实行严格监管。此外，发挥个税的调剂作用。特别是以垄断行业的高收入为重点，强化税源监控，加强个税征管。对不合理制度带来的畸高福利问题，应尽快加以解决。

来源：人民网 编辑：段若兰