民主党派预热两会建言安徽加入长三角
2010-02-24

中国日报网消息：两会日益临近，各民主党派亦掀起了为两会参政议政，献言献策的热潮。据本报记者了解，目前致公党、民进、民盟、民革等各民主党派两会提案及发言收集工作已经进入尾声，提案将于本周汇总至全国政协。

据本报记者了解，在各民主党派目前汇总的“两会”提案中，与民生密切相关的教改、医改、房价、房地产调控、就业及与加快发展方式转变密切相关的区域经济振兴、新兴产业、三农工作等议题成为焦点。

随着2009年多项区域经济发展规划出台，区域发展议题在2010年的两会中将继续发酵。而长三角、珠三角、海西区、重庆与成渝经济区、安徽及皖江城市带成为提案关注热点。致公党提案建议，将安徽加入长三角经济发展区。

献计区域发展

致公党报送全国政协的29项提案以及18条发言中，区域经济的发展占了很大篇幅，具体议题包括《关于进一步推进安徽参与长三角区域合作与发展的提案》、《调结构、抓转移，促进长三角区域合作新发展》、《关于加快海峡西岸经济区现代化海洋产业基地的提案》等。

全国人大常委、华侨委副主任委员、致公党中央副主席杨邦杰对本报记者表示，在2009年国家提出多项区域经济发展规划后，以国家战略支持推动区域经济发展，继而推动经济增长的模式效果良好。在2010年的两会中，致公党的重点，将聚焦长三角区域一体化。

目前，《长江三角洲地区区域规划纲要》已经上报国务院，将于2010年内出台，而皖江城市规划带也提上议事日程。在致公党报送的提案中，将借力这些规划，大力推动安徽加入长三角区域发展。

为了凸显对区域经济的重视，致公党的首条大会发言即为《调结构、抓转移，促进长三角区域合作新发展》

发言提出，虽然长三角地区目前已成为我国经济社会发展水平高、综合实力强、城镇体系较为完备的区域，但致公党中央去年在上海、江苏、浙江、安徽等地的调研中，提案组发现，长三角地区仍然面临着区域产业同构和无序竞争、区域市场一体化远未实现、公共基础设施和信息资源的共建共享难以实现以及环境保护与产业转移的压力不断增大等发展难题。

因此，致公党建言，创新发展思路，转变发展方式，实现区域协同发展将是长三角迎来新一轮发展的关键。

为此，致公党为长三角的发展开出“药方”：根据长三角地区的特点，抓住发展战略性新兴产业的契机，大力支持科技创新。同时，依靠上海建设国际金融中心、贸易中心、航运中心的功能辐射作用，推进现代服务业的建设。在发展的同时，注重环境保护，建立区域环境保护协调机制。

安徽加入长三角

致公党的调研结果显示，安徽的加入，对长三角的发展起着举足轻重的作用。

在《关于进一步推进安徽参与长三角区域合作与发展的提案》中，致公党建言，要充分发挥安徽省生产成本低、商务成本低和研发成本低的优势，建设和完善政府高效能服务经济和社会发展的平台，实现长三角一体化。

提案建议，结合“皖江城市带承接长三角地区产业转移示范区”、“合肥—芜湖—蚌埠自主创新综合改革试验区”、“国家技术创新工程安徽省试点”，从目前的沿江和沿河流域带状区域，扩大到整个江淮区域，并分别建立“江淮城市带承接产业转移示范区”和“江淮自主创新综合改革试验区”。

同时，将该示范区和试验区发展成为与地区资源相关联的、由创新主体及其服务机构集聚而成的区域空间网络系统，将产业承接和自主创新覆盖到安徽全省。通过国家财政，政策倾斜的方式，帮助安徽尽快参与长三角，尽早实现区域对接。

聚焦“后金融危机”

除了区域发展之外，在各民主党派目前汇总的“两会”提案中，与民生密切相关的教改、医改、房价与房地产调控、就业、发展战略新兴产业以及三农工作等议题也是焦点。

据本报记者了解，在众多民主党派汇总的提案中，科技创新，新型战略性产业等新提法成为新的主流关键词。

致公党在《关于在后金融危机时期实施科技兴贸战略的提案》中建言，纵观后金融危机时期世界经济发展态势，以及我国大量遭受反倾销、反补贴、技术贸易壁垒、关税壁垒等新贸易保护主义的现实，外贸企业围绕着高附加价值、低资源消耗、高生产效率、低生产成本的“产品和技术创新需求”被进一步激发。

而科技兴贸战略的核心是大力促进高新技术产品出口和利用高新技术改造传统产业，优化出口商品结构，提高出口商品的质量、档次和附加值，增强国际竞争力。