中国日报网：英文《中国日报》2月5日见报：为了更加全面地反映国内失业状况并更好地为宏观调控提供参考，我国迫切需要将以登记为基础统计失业率的现行体制，改革为国际成熟市场经济国家通用的以调查为基础统计失业率的方法，人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾向记者表示。

张丽宾说，我国现行的登记失业率制度能反映大的失业趋势，但并不能全面反映失业情况。调查失业率由于样本科学，能确保数据的真实、准确，更符合市场经济发展需要，也更能为国家宏观调控提供参考。

21世纪经济报道2月3日援引国家社会保障和统计部门的一位知情人士称，我国将在“十二五”（2011-2015）期间正式实施调查失业率制度，预计未来调查失业率将成为国家宏观调控的主要目标。

“实际上我们建议这个时间还可以提前，比如到2010年实施。但是正式实施还是要等明年了，”该报引用这位不愿透漏姓名的知情人士称。

据了解，我国从上世纪80年代开始建立登记待业制度，1994年党的十四大提出从计划经济转向市场经济，政府不再统一分配工作，用人单位和劳动者开始双向选择。于是1994年将待业登记更名为“失业登记”，“城镇登记失业率”的概念也由此开始。

但是由于失业的城镇居民不一定会去登记，而且该制度并不包含统计农村居民的失业情况，因此多年来专家和百姓纷纷质疑按年公布的城镇登记失业率数字是否能真实反映国内失业状况。

人力资源社会保障部公布2008年我国城镇登记失业率为4.2%。而中国社科院蓝皮书显示2008年中国城镇失业率为9.4%，已超过7%的国际警戒线。

21世纪经济报道称国家统计局从2005年就开始探索城镇调查失业率，目前每半年进行一次统计，但是该数字没有正式对外公布。未来的调查失业率将不仅涵盖城乡的全口径调查失业率，也会有城镇和农村的分项调查失业率。

报道称官方就施行新的调查失业制度已有铺垫，比如国家统计局局长马建堂在今年1月28日举行的全国统计工作会议上指出，2010年将建立31个大城市劳动力调查制度，按月反映全国重点城市劳动力供求状况。

张丽宾表示，就业率是比GDP更敏感的衡量经济好坏的指标。但她估计有关部门正式实施调查失业率制度后，官方公布的失业率数字和目前比不会出现太大差别。

但是，本报记者2月4日从人力资源和社会保障部新闻办了解到，我国近期还没有计划实施该制度。(中国日报记者  兰天  编辑  潘忠明)