位于广州市区内的员村热电厂有着１２年的运营历史，这座耗资１０亿元建成的热电厂二氧化硫排污量一度占所在地区排放总量的４５％。眼下，这家电厂轰鸣的锅炉彻底冷却了下来，整座工厂停止运作。

“为了保障落实‘绿色亚运’的承诺，我们决定遵照政府的意见，关闭企业。”广州员村热电有限公司副总经理陈勇说，“按照规划，这里将被改造成一个利用巨大工厂车间发展创意文化产业的地产项目。”

２００４年７月，当广州赢得亚运主办权时，这座以加工制造业著称于世的城市处境尴尬：当年全市二氧化硫的排放量下滑到国家三级水平，大气污染治理形势极为严峻。世界曾质疑她是否能够为运动员提供良好的比赛环境。

为此，广州做出了重大决定：改变经济发展思路，放弃污染产业，推动整座城市乃至珠三角地区从“先污染、后治理”的老路上走出去。员村电厂就是落实这一原则的具体成果之一。而在员村电厂背后，还有广州市从２００４年以来陆续关、停、搬的１４７家大型工业企业。

广州市环保局污染控制处处长简鉴阳表示，仅深化工业废气污染治理这一项，全市就有６０００多家企业牵涉其中；５７家企业进行了清洁能源改造工作，全市还有１１３９家企业的小型燃煤锅炉被淘汰。

随着行动的进行，广州约削减排放二氧化硫８５００吨、氮氧化物７０００吨、烟尘１３００吨，从而进一步改善工业能源结构。

亚组委环境空气质量保障部部长、广州市环保局局长丁红都说，在这一点上，“绿色亚运”既是广州对世界的承诺和珠三角民众的强切心声，也是从“绿色奥运”以来中国对城市发展新认识的又一体现。

他说：“亚运让我们深切体会到，环保绝不应该是被动应付污染的工作，它应当成为城市乃至国家转变发展方式的杠杆与支点。”

对此，广州市副市长苏泽群说，广州市政府也愿意牺牲经济利益换取对环境质量的保护与改善。他说：“环境治理就必须坚持对环境违法的‘零容忍’。要么企业消灭污染，要么污染毁灭企业。”

来自政府部门的统计显示，今年１至７月，广州环保部门共出动执法人员５０２４９人次，检查企业１９６６４家次，立案查处环境违法案件２８９５宗，行政处罚案件２０５０宗，责令关停企业１０１８家，罚款总额达４１２６万元。

广州市统计局课题组今年１０月发布的亚运经济影响调查报告认为，仅为确保亚运空气质量良好而采取的治污举措，将拉低全市规模以上工业增加值增速４到６．３个百分点，减少工业总产值４５０到６８０亿元。

苏泽群说，进入１０月以来，广州为环境治理而付出的ＧＤＰ代价总额就达到７０亿元，“但这一代价是值得的。”

最新统计显示，进入１１月以后，广州空气质量优良率超过９７％，高于此前“绿色亚运”承诺指标；与２００４年相比，酸雨频率下降２１．５个百分点；二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度分别下降４９．４％、２３．３％和２９．３％。

环保专家认为，这一成绩的取得并不单纯依靠工厂和电厂的转变与关停。北京大学教授、亚运空气质量保障专家咨询组成员张远航说：“如果没有针对过百万辆机动车的有效环保举措，城市空气和环境质量的改善是不可想象的。”

“目前，广州全市已装备了７辆机动车排气污染移动检测车，１４辆机动车排气遥感检测车，在全市设置２９个道路抽检点，这是我们强化机动车排气污染整治的‘秘密武器’。”广州市环保局机动车污染控制处处长李倬说。

李倬说，为了控制机动车尾气污染，广州在借鉴北京奥运经验基础上，从１１月１日起，除亚运保障车辆和城市正常生产、生活保障车辆外，广州市籍机动车和进入广州市道路行驶的外地籍机动车全天实行单、双号限行。他估算说，为此停驶汽车数量约为７４．５万辆，约占汽车保有量的５５．２％。

２０１０年以来，为了保障亚运期间的蓝天白云，广州市环保部门牵头，联合城管等部门，共同向餐饮服务业的油烟污染宣战，取得了显著成效，仅海珠区一地，被整治的企业就有近千家。

虽然有望在亚运期间保障空气质量达到标准，但整座城市的污染治理依然任重道远。广州市环保局副局长杨柳说，由于１１月间特殊的气象条件，人们还不能确保整个赛会期间不遭遇灰霾等极端气象。

广州的环保官员和专家坚持认为，这座城市的环境质量不会在亚运结束后遭遇“报复性反弹”。丁红都说，这是因为亚运环保的实践已经推动广州乃至珠三角城市的发展理念发生了巨大变化。

他说：“我们正在推动环保进入城市规划，让环保而不是单纯的经济增长去引领城市变化。环保要改变被动治理的思路，要在宏观决策上拥有发言权，这是对社会和谐发展、市民生活质量得到保障的根本保证。”

来源：新华社（记者 王攀） 编辑：宁波