群众意见就是工程验收的标准

居广州，行不易。

随着城市的发展，人口增多，公共道路交通成为广州发展的瓶颈。拥堵的交通给市民出行造成了很大困扰，很多上班族都深有体会。

如何实现亚运惠民“路更畅”的目标，成为摆在政府决策者面前的一道高难度考题。解题的过程充满艰难与曲折，令人意想不到的是，在解答这道考题的过程中，无论是政府决策部门还是市民，都有了额外的收获，在一次次碰撞、磨合、阵痛之后，决策者和市民都获得了一种蜕变后的成长。

“以前我们赴约，通常都会说马上飞‘的士’过去，而现在改成了飞‘BRT’过去。”在广州工作的白领王晓洁微笑着说。

就是这个她现在说起来很溜的“BRT”，曾让她很“添堵”。用王晓洁的话说，她和广州市民一起经历了一次痛苦的“BRT分娩过程”。

2006 年6 月的一天，BRT (Bus Rapid Transit快速公交系统)这个英文缩写突然出现在报纸上。王晓洁马上就注意到了这个新词语，因为这条令人感到陌生而新鲜的BRT快轨将出现在她每天奔波的中山大道上。而中山大道到体育中心沿线，又是广州市交通最繁忙的区域之一。最堵的路要靠BRT来疏通，其难度之大不言而喻。

“在中山大道修BRT就像在心脏上动手术。”广州市建委一位负责人曾说。让BRT顺利开通，让广州亚运会“路更畅”，面临着一场前所未有的硬仗。

2007年1月，BRT方案浮出水面。与此同时，争议声四起。据有关调查显示，超过一半以上市民对BRT公交能否真快起来心里没有底，市民对BRT能否解决东部地区居民出行难、交通拥堵问题心存疑虑，更担忧BRT最终变成“快了一条线，慢了一大片”。BRT一度下马。

经过审慎论证，2007年8月22日，一份周密详细的《中山大道BRT试验线工程方案设计》再次出炉，在广州交通建设整治网公示。从2009年3月开始，BRT全面施工，诸多烦恼逐一呈现。BRT各个站台大面积对机动车道进行围蔽，使得严重堵车的路段“雪上加霜”，市民怨声载道。

一场对“BRT”解释的博弈，似乎最能代表当时政府和市民的态度：市民把它调侃成“不让通”，政府方面则说“必然通”。随着工程强力推进，有市民对其冷嘲热讽为“别惹它”。

面对市民的反响，市领导没有回避。2009年“五一”长假刚结束，时任广州市市长张广宁带上各部门一把手站在工地上，亲自拍板要解决交通拥堵问题。时任市委书记朱小丹和市长张广宁相继就交通拥堵问题向市民道歉，鼓励市民克服眼前的阵痛，相信道路建成之后广州的交通一定会快起来。张广宁坦言：“道歉是为了得到市民的理解和支持。道了歉政府就没有退路了。”

经过磨合与坦诚沟通，对于修路工程所带来的麻烦与干扰，广州市民逐渐给予了理解与配合。“干什么事情都有个过程，就像你家要装修，为了以后居住环境好，总得忍耐一下装修中的噪音与不便吧。”开了十几年车的吴师傅望着繁忙的路口说，“眼前是有阵痛，想想以后路好走了，对大家都有好处。”

2009年10月底，BRT石牌桥车站主体结构率先亮相。市民从最初的不理解甚至情绪抵触，到逐渐接纳并喜爱上了BRT。现在，王晓洁每天都会搭乘BRT上下班，虽然路仍然堵，BRT有时也不那么快，但她知道“政府努力了，一切都还在过程中”。

据广州市交通部门的资料显示，广州中山大道BRT(快速公交系统)在今年初投入使用，半年多来其日均载客超过79万人次，成为全亚洲单线客流量最大的BRT公交系统。BRT通道内车辆比开通前提速84%，沿线社会车辆的平均速度比开通前提高28%，交通拥堵问题得到缓解。BRT开通后，中山大道沿线社会车辆的平均速度从13.9公里/小时提高到17.8公里/小时，比开通前提高21%。31条BRT公交线路覆盖全市750对公交站点，BRT成为全市公交换乘枢纽通道。

如果没有广大市民的理解、支持和认可，“亚运惠民”就会是一句空话。广州市市长万庆良表示，“群众的意见就是工程验收的标准”。要把人民群众是否满意作为整治工作的出发点和落脚点，通过整治，真正达到亚运惠民的目的，让老百姓享受到综合整治带来的成果。

来源：中国青年报（记者 文静 辛明） 编辑：宁波