从范围规模上似乎仅仅次于2005年成品油荒的柴油荒仍在上演中,前不久重庆殡仪馆因柴油紧张歇业,是这场柴油荒发生以来令人无语的新闻。前日,国家发改委终于出手,对在愈演愈烈的柴油荒中抬高价格“揩油水”的6家炼油和成品油批发企业进行曝光查处。而随着近日发改委一而再地表示将严控物价、包括近期不涨油、气、电价格,分析人士指出,如此种种措施,可能使演绎多时的柴油紧张局面得到缓解。

打击乱涨价有助控制批零倒挂

追溯这波国内柴油紧张的原因,从表面因素到深层因素,可谓是林林总总,民间认为,批零倒挂和垄断因素是最深根源,柴油批发价格高于零售价格,直接诱发了柴油资源在流通环节的停滞。有关方面对批零价格的监管不严,使批零倒挂有了存在的土壤。

“成品油市场批零倒挂,基本上每次油品紧张都会出现。国家规定油品批发价格要比零售价格低,以确保油品零售商的利润,从而保证市场的运转。虽然批发企业明知高价卖油违法,无奈违法成本太低,让不法炼油和批发商难以抑制高价售油的冲动。”广东业内分析人士指出,“这次发改委的快速出手起到杀鸡儆猴的作用,这至少释放了一个信号,要想人不知,除非己莫为,擅自抬高油价后果要自己承担。”

查处擅抬油价行为,发改委看来下定了决心。发改委表示,对超过国家规定的零售最高限价销售成品油；擅自突破国家规定的批零价差批发成品油；采取价外加价、价外收费,一货两票或不开发票等手段变相涨价；以及恶意囤积,哄抬价格等违法行为,一经核实,要依法从重从快严肃处理。对性质恶劣的乱涨价、乱收费行为,除了进行必要的经济处罚外,要依照法律规定,责令停业整顿,提请有关部门吊销其营业执照和经营资质,并追究有关人员的责任。

“不法油品批发商高价卖油,无非是为利益而行,如果发改委能彻底查处,让不法商家不仅无利可图,反而要重罚,批零倒挂的怪相将很容易得到控制,当然前提是要严格监管。”有关人士说,批零倒挂得以控制后,柴油供应的进展有望逐步缓解。

油价调整窗口或将后移

10月26日,国家发改委上调了国内成品油价格。本月以来,随着国际油价继续冲高—回落—反弹,国际油价在85美元每桶左右徘徊,据国内能源信息供应商息旺能源统计,11月17日至今,布伦特/迪拜/辛塔加权均价变化率已连续多日超过4%,截止11月24日,三地加权均价变化率已达4.66%,国内成品油调价又临近窗口期。广东油气商会油品部部长姚达明表示,“柴油荒”近日愈演愈烈很重要的一个原因,就是传言本周内涨价。

不过,就目前国内通胀的总体趋势而言,包括姚达明在内的大多数分析人士均表示,目前并不是一个上调油价的最好时期,油价调整的窗口或将后移。

近期,国家发改委已一而再地释放出严控物价上涨的信号,昨日更明确表示,近期严控油、气、电涨价。

“尽管成品油涨价从22天和4%两个条件来看都已满足,但这并不是涨油价的充分条件,油价涨不涨还得视国内经济作灵活调整。从发改委的表态看,油价近期上涨的预期基本上被打消,油商将看淡市场,前段时间被囤积的柴油资源可能慢慢释放到市场上,从而对柴油紧张起到缓解作用。”广东一位关注油品市场人士说。

两巨头称油荒有望12月底结束

在连续8个月柴油库存下滑之后,中石油和中石化有关人士在接受采访时均表示,随着两大集团努力增产供应,国内柴油资源紧张局面有望逐渐结束。

中石化办公厅有关负责人表示,已采取了一系列措施,努力增产增供柴油,保障国内市场供应。8—10月期间,中国石化同比增加柴油资源113万吨,增长6.2%,每月生产柴油666万吨,同比增长8.5%,均达到历史月度最高水平。11月份预计加工原油1760万吨以上,日均58.7万吨以上,再创历史新高,11月份较原计划增产柴油30万吨以上。

从10月份开始,中石化总部已陆续停止柴油出口,目前已全部停止柴油出口。同时,积极到国际市场寻找资源,高价组织柴油进口。目前中石化总部已安排进口柴油28万吨救急。

11月24日,中国石化销售有限公司副总经理夏世祥表示,中石化柴油库存已于上周末开始止跌回升。

他预计,1个月后,中石化的柴油库存应该能达到正常水平,12月底柴油紧张的局面就会结束。

分析人士表示,原油连日下挫引发国内市场观望,国内柴油资源日渐宽松,沿海重点城市两大巨头旗下加油站对外销售控量从紧变松,零售环节资源紧张有望进一步缓解。

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中石化全力保广东供应

11月投放柴油环比增19万吨

针对目前国内柴油市场偏紧的情况,中国石化广东石油分公司表示,正采取多种有效措施,想方设法争取资源,增加投放,全力以赴做好市场供应。

据了解,11月以来,中石化广东石油分公司投放广东省的柴油资源与10月同期相比增加19万吨,其中零售市场的柴油资源投放增45%。

记者从南方最大的炼油基地茂名石化获悉,为力保广东市场供应,茂名石化开足马力生产,全力以赴保市场。进入10月份以来,茂名石化原油加工负荷超过设计能力,每月增产油品6万多吨。同时,茂名石化拥有港口的优势,接卸海南炼厂等区域外的成品油,通过枢纽站位于茂名的珠三角成品油管道将油品加快输往珠三角等市场,有效缓解柴油市场燃眉之急。

来源：《南方日报》 编辑：段若兰