集餐饮、住宿、游览、购物等功能于一体

北京市将推出“旅游一卡通”，逐步增加公交“一卡通”的旅游服务功能。日前，北京市政府印发《关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见》(以下简称《意见》)，决定每年投入旅游发展专项资金10亿元以上。

根据《意见》，本市将编制一流旅游城市规划，并将其纳入北京城市发展总体规划，以逐步实现全市旅游资源高端化、旅游环境公园化、旅游接待服务便利化，使北京成为全球一流的旅游目的地城市。本市力争2015年实现创建国际一流旅游城市，旅游产业增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超过100亿美元，入境游客接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次的目标。

为了便于市民出游，本市将推出集餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等消费于一体的“旅游一卡通”，逐步增加公交“一卡通”的旅游服务功能。还要逐步实现旅游进社区、学校和企业，并在条件成熟的社区建立“旅游直通车”。另外，针对节假日期间高速公路的拥堵状况，本市正在研究推进错峰通行优惠政策。

每年免费发放百万张景区门票

本市每年将向社会免费发放100万张景区门票，以及《市民健康旅游指南》和《京郊旅游手册》；进一步扩大老年人、青少年、残疾人等群体享受景区优惠及免费门票的范围；争取更多的公共博物馆向游客开放。

为加强旅游景区门票价格管理，市旅游局每年还将统一发布景区淡旺季价格调整信息。同时，建立旅行社、旅游购物店信用等级制度。尤其是要规范导游员准入、推行导游员等级考试、试行导游员薪酬等级的制度。

市区开通城市旅游观光车

按照世界城市旅游观光车服务标准，本市将选择故宫周边、特色商业街区等最能体现北京特色的游览线路，实施特许经营，为来京游客提供标准的国际化服务。建设对全球旅游者和旅游市场最具影响力的网站，推进旅游语言无障碍工程，在首都机场、天安门广场等地区建设“中国旅游咨询中心”；在城市主要旅游通道设立大型公益旅游宣传牌；在前门大街、北京南站、北京西站、北京北站及游客集中的商业街区(王府井、西单、前门大街等)设立设施完备、功能齐全的“北京旅游咨询中心”。

出入境手续将简化

简化出入境手续的相关政策正在研究中。各有关部门将积极研究宽松签证政策，争取在出入境口岸设立旅游团队快速通道、重大会议及活动快捷通道；争取海关、边防和卫生检验检疫等部门对在京举办的各种会议展览、奖励旅游、国际赛事、重大演出等活动的支持。

打造3小时北京旅游圈

为完善区域旅游合作机制，本市将推进环渤海区域旅游合作，继续深化与天津、河北的全面旅游合作，共同建设无障碍旅游区，打造3小时北京旅游圈。积极鼓励高端入境旅游，并对企业邀请海外旅游批发商、参加海外促销和展览、申办国际会议等给予奖励。

旅游路网将串起166处景区

本市将构建郊区旅游路网结构，穿越生态涵养发展区7个区县，建设途经28个乡镇、262个行政村、166处旅游景区的旅游观光通道。力争将各区县旅游景区(点)与高等级公路连接，完善郊区旅游公共交通服务体系。建设旅游集散特色镇和汽车露营地，丰富旅游休闲服务内容，提升郊区旅游产业整体发展水平。

旅游行业协会3年内与政府脱钩

3年内，旅游行业协会将完成与政府管理部门的脱钩。为强化旅游行业协会在规范市场秩序、维护行业形象、协调各方利益、提供公共服务等方面的功能，目前由旅游管理部门承担的服务质量等级评定等职能将转交行业协会承担。本市还将成立北京市旅游发展委员会，主要负责旅游发展的统筹协调、产业促进和行业管理等工作。(记者汪丹)

来源：北京日报 编辑：杨鑫