一边是若干冶金企业这样唾手可得的利税大户，一边是北部湾洁净的海水和清新的空气，砝码究竟要加在天平的哪端，对于正在招商引资的广西钦州保税港区管委会的决策者而言，这是一次艰难的选择。

新华社调研小分队记者近日在广西钦州调研时，从一份保税港区的功能分区图上得到了答案。图纸显示，不同颜色的边框内，从西南到东北方向，码头作业区、管理服务区、保税物流区、出口工业区、综合物流区依次排开，十分清晰。唯独一度位于显著位置的冶金工业区消失了。

钦州保税港区位于广西北部湾经济区中心地带，地处中国西南经济圈、华南经济圈、东盟经济圈的结合部。作为我国西南地区的出海通道，优越的地理位置吸引了不少企业的目光。特别是西南地区矿产资源丰富，有不少铜、钢、锰等矿产冶金企业。

据钦州保税港区管委会投资促进处处长丁起文介绍，国内很多矿产进口企业看中这里独特的区位优势，纷纷来这里考察，希望能在保税港区进行加工生产，降低物流成本。

他指着规划图上标有“综合物流区”的一片区域，告诉记者：“这里就是原本规划的一个冶金工业区，后来考虑到冶金产业污染大，保税港区还是要有一个良好的生产生活环境，我们经过反复考虑还是改变了规划，彻底取消这个园区，不吸收冶金企业入驻。”

取消的过程是痛苦的。

对于一个雄心勃勃着力打造广西北部湾经济区开放开发核心平台的港口来说，冶金企业由于大量进口原材料，货值高，能够快速提高港口的货物吞吐量，增加税收，当然也可以使钦州保税港区领导的“政绩簿”很好看。

保留？还是取消？意见不统一。

赞成保留的人强调“港区还在起步阶段，配套设施不健全，一下子上整车进口等项目不现实，先让这些冶金企业落户，将来再让它们挪走。不要把眼前的经济效益丢了。”

反对一方据理力争：“其实大家心里都清楚，如果让这些企业先落户，再挪走几乎不可能。污染带来的损失，可是花多少钱都买不回来了。我们这里几乎是周边沿海地区最后一块比较纯净的海水了，希望大家能为北部湾保留一方绿水。”

经过激烈的争论，取消冶金工业区成了大家共识。

生态保护，并不意味着不发展，不要工业化。丁起文说：“对广西等西南地区来说，生态环境保存得较为完好，这是非常宝贵的资源。因此我们尤其需要在发展经济、承接产业转移的过程中，把生态环保放在重要位置。”

为了处理好生态保护与经济发展的关系，他们在引进企业的时候，采用了抓大放小的原则。丁起文说：“大企业生产管理相对规范，污水处理设备技术先进，可以更有效地控制污染物排放。”

透过丁起文办公室南边的窗户，记者看到成排的白色椭圆形原料储备库组成的巨大方阵，蓝天碧海映衬下，格外壮观。

生态保护，不仅没有阻碍经济发展，反而由于拥有良好的生产生活环境，吸引了更多企业来这里落户。如今，中海集团、中外运等航运、物流贸易等16家公司已在区内注册落户。

钦州保税港区管委会对于已经入住的企业同样加强环境保护监测。严格的监管换来的是和谐的自然环境。建立在钦州三娘湾的中华白海豚研究基地数据显示，最近6年，三娘湾的中华白海豚不减反增，如今共有130头左右。

“十二五”规划建议明确指出“面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力”。

丁起文说：“与东部沿海地区的港口相比，我们基础差，但是起点高，坚决不让那些小冶炼厂入驻港区，我们要大力发展成集装箱干线港，泄漏少，有利于环境保护。”

如今，在规划面积10平方公里的钦州保税港区，10万吨级航道和两个10万吨级泊位已经竣工投产，到东盟、香港及内地各主要港口的航线，已经开通，2010年上半年钦州保税港区集装箱吞吐量跃居环北部湾区域各港口前列。

钦州保税港区一期工程将于2012年1月建成运营，目前还在招商引资过程中，而“山清水秀生态美”将成为他们推介自己的一张靓丽名片。

来源：新华网广西频道 编辑：冯媛