电业部门为受灾群众新建房屋架设线路     吉林省敦化市大蒲柴河镇受灾村民代表领取新建房屋钥匙     吉林省蛟河市漂河镇横道河子村受灾村民游德书在自家新建房屋后堆放新收割的玉米

今年7月28日，吉林省遭受了历史罕见的特大洪水灾害，洪水过后，当务之急，要加快灾后恢复重建的各项工作，这是温家宝总理在吉林省检查指导抗洪救灾工作时的重要指示，也是广大灾区群众的热切期盼，更是各级党委、政府的重要职责。按照吉林省委“确保入冬前所有受灾群众都有房住”的指示精神。近日，记者随吉林省灾后重建采访团来到受灾地区采访。

吉林市丰满区——让灾区人民在入冬前都能住进新房子

7月28日凌晨，丰满区遭受特大暴雨袭击，强度之高，密度之大，破坏性之强，历史罕见。滂沱的暴雨倾泻而下，瞬间泛滥成灾，迅猛的山洪咆哮而至，江河水位全线上涨！丰满区旺起镇降水量达到286毫米，前二道乡、丰满经济开发区红旗街道的降雨量均超历史记录，松花江支流旺起河、温德河流域同时发生特大洪水，丰满区域内，三个乡、镇（街），共25个村和2个社区，遭受到有史记载以来最为严重的洪涝灾害。

全区受灾人口总数达32640人，因灾死亡、失踪22人；房屋倒塌998户，损坏3101户；农作物受灾面积5209公顷，其中3211公顷绝收；损毁农村公路115公里，损毁大型桥梁2座，中型桥梁6座，小型桥涵100余座；损毁饮水工程11处，小Ⅱ型水库2座，堤防91公里；全区因灾直接经济损失达20余亿元。

让灾区人民在入冬前都能住进新房子，是摆在丰满区委、区政府面前的首要任务。市长张晓霈多次亲赴旺起镇查看水毁房屋重建选址和建设情况。丰满区也在第一时间启动了旺起镇和丰家园、前二道乡金丰家园两处集中安置小区建设项目。两处集中安置小区建筑面积共6.2万平方米（旺起镇2.4万平方米，前二道乡3.8万平方米），共建设楼房17栋（旺起镇7栋，前二道乡10栋），可容纳受灾群众867户（旺起镇375户，前二道乡492户）。为加快工程建设进度，采取了区级领导带班、24小时施工的方式进行建设。目前，前二道乡金丰家园小区楼房主体、供热、供水等工程已全部完工，并通过了竣工验收，具备入住条件。旺起镇和丰家园小区楼房主体已建设完毕，各类管线已经接通，正在试水、试热。丰满区政府已制定了房屋分配指导意见，乡（镇）政府正在着手组织入户及住房分配工作，受灾群众近期即可全部入住新房。为减轻受灾群众负担，受灾群众入住新楼后，2010年-2011年度供热费和2011年度物业管理费全部由区政府承担，2011年-2012年度供热费和2012年度物业管理费由个人承担70%，剩余30%由区政府承担。房屋专项维修资金按规定标准，由丰满区政府和个人各承担50%。有线电视、水电费等其他费用按有关规定收取。

同时，全区有136户受灾群众选择自主建房（其中旺起镇134户，红旗街道2户），所有自建房屋已全部完工，近期受灾群众可全部实现入住新居。个人自愿选择放弃建房的受灾群众，仍能得到妥善安置，每户可领取58000元的补贴。

全区损坏房屋修缮目前已完工2637户，完工率达到85%。目前，农忙时节已过，损坏房屋修缮进度将大幅度提高，预计月底前所有损坏房屋将全部修缮完毕。

吉林永吉县——灾后重建各项工作进展顺利

吉林省永吉县城受灾群众安置楼——“永安新居”建设创造了东北建筑行业奇迹，已全部封顶，完成内外墙抹灰、瓷砖粘贴和外墙粉饰，现正在紧张进行室内电器安装、室外管网铺设及小区道路基础施工，预计10月30日全部竣工，具备入住条件。锅炉房快要建完，正在进行烘炉；排污主管线、自来水、排水完成施工，供电和供热管线正在施工。目前全县重建房2240户，已开工2227户，有13户没有开工的原因是永吉开发区7户涉及来年要动迁正在与开发商协商动迁事宜，岔路河镇6户位置在中新食品区起步区范围内不能新建房屋，需要动迁。重建房现已完工达到入住标准的1211户，其中，已入住618户。全县过水损坏房屋9970户，农村因灾损毁房屋6950户，修缮已经开工8405户，其中，已竣工6871户，10月末前全部修缮完。随着永吉县集中安置新区的快速建设，永吉县灾后重建各项工作进展顺利。住房、水毁桥梁、道路、耕地等各项重建工作如火如荼的进行，目前已初见成效。

据了解，永吉县灾后重建工作共规划10大类122个灾后建设项目，计划总投资95.34亿元，其中县城灾后重建项目计划总投资47.84亿元。

据介绍，洪水中，永吉县县城内道路损毁22万平方米，桥梁毁坏5座，硬覆盖冲毁25万平方米。目前，县城街路回填黄砂2650多立方米、山皮石1500多立方米，损毁桥梁维修加固4座、修建便桥1座，除部分路段限制性通行外，交通已经基本恢复正常。全县临时抢修水毁道路102.6公里，临时加固桥梁4座、修建便桥61座，确保群众出行畅通。对事关全县交通主干线畅通的10座桥梁，设计及前期工作全部完成，11月10号前，将完成所有桥梁的下部结构，2011年6月份汛期来临前全部完成。

吉林桦甸市——自强不息，勤劳创业，重新建设美好家园

二道甸子镇暖木村暖木村是7.28洪灾中受灾严重的村，倒毁房屋33所。其中12户原址重建，17户集中进入迁址重建的成大弘晟新村。新村按照新农村建设的总体规划进行设计，基础设施完备，房屋建设标准先进。当地政府和村集体负责征地（含土地置换）及青苗补助，吉林成大弘晟能源有限公司投资50万元，北京金元宝公司投资10万元，社会各界捐赠，包村单位桦甸市人大、旅游局等单位帮扶，建设新村基础设施中的水泥巷路、给排水和绿化美化，争取农业综合开发项目建设防灾水泥墙和洪水疏浚渠道。吉林省、吉林市、桦甸市三级补贴每户5.8万元用于住房建设，因村民自身意愿扩大面积或提高标准而产生的费用由村民自筹。到10月12日，17户重建房屋的受灾村民全部搬进新居。水毁村委会办公室正在建设当中。村民精神振奋，感谢党和政府以及社会各界爱心人士的

救灾救助，并表示自强不息，勤劳创业，重新建设美好家园。

二道甸子镇新风村和二道甸子社区是这次灾害中受到重创的部位，倒毁房屋100多所，木其河畔已经不适合建设民居，在桦甸市委、市政府的正确领导和支持下，通过科学论证和精心设计，决定在二道甸子镇社区建设受灾群众安置楼，暂命名为新风小区。楼房建设8500平方米，安置受灾群众112户。楼房由桦甸市一建公司承建。施工单位站在救灾大局，集中公司的人力、物力、财力和技术，向灾区重建工地倾斜，楼房高质量、快速度建设，到10月20日全面交工。被安置的受灾群众欢欣鼓舞。

常山镇太平庄受灾群众安置楼在本屯建设，建筑面积3950平方米，安置村民50户。楼房由桦甸市神州房地产开发公司承建，该公司舍弃自身利益，积极垫付资金，出动最优质的设备和技术，甚至把城区的工程停下来，参加灾区建设。楼房建设质量好，标准高，速度快，已经于10月15日交工。

南河沿是这次灾害中受灾最重的，全屯房屋80%倒毁，需要易地重建。当地政府在镇区征用土地，建设居民楼4000平方米，安置44户。楼房由吉林市第一建筑公司承建。10月20日交工。

夹皮沟镇老牛沟村受灾严重，企业家曲国臣、赵美光慷慨解囊，支持重建，两个小区新建民房22所。目前已经全部完工并且全部入住。

吉林蛟河市——科学规划，将灾民建房与新农村建设相结合

7月28日，蛟河市发生了特大洪涝灾害，灾难发生后，蛟河市及时组织全市各届投入抗洪抢险救灾工作中，因预防工作到位，领导干部冲锋在前组织得力，蛟河市实现了无一人伤亡的目标，同时对灾民进行了妥善安置，吉林市委书记周化辰在抗洪一线视察时，对抗灾自救和重建工作做了充分的肯定。

在洪灾发生短短半个月时间里，蛟河市灾后建设的各项工作已全面展开，尤其是灾后重建“新房子”工程于8月11日正式启动。蛟河市科学规划，将灾民建房与新农村建设相结合，本着经济实用、抗灾避险、方便生产生活的原则，遵循节能环保、节约成本、加快建设的设计理念。新房子每户按建筑面积60平方米建设，采用了钢筋混凝土地梁、轻钢屋架、外墙苯板保温等高标准建筑，与通信、水利、道路等配套设施建设统筹安排，在抗风力、风貌、品位等方面都比以前有大幅提升。

“新房子”工程全市各参建部门始终昼夜坚守在一线，随时协调解决出现的问题，确保工期，蛟河市主要领导统一指挥，亲自部署，确保工期如期完成。9月8日，第一批“新房子”交付钥匙，一排排错落有致的新房子拔地而起，吉林省委书记孙政才亲自到蛟河市为灾民颁发新房子钥匙，领到钥匙的灾民对党和政府的感激之情溢于言表。目前，新房子已经全部交付到灾民手中。

吉林敦化市、安图市、和龙市——灾后重建快速推进

记者，先后走进曾遭洪灾的敦化市江源镇、大蒲柴河镇、安图县两江镇等重灾区的受灾群众重建家园施工现场，所到之处是一派热火朝天灾后重建的繁忙景象。各地各部门按照吉林省委、省政府的统一部署，动员社会各方面力量，立足当前，着眼长远，统筹兼顾，争时间抢速度，开展灾后重建，突出抓好房屋重建和基础设施恢复工作。

据了解，敦化市重建家园工程共规划建设两个新村，计划建设房屋420户，总占地面积27公顷，总建筑面积2.5万平方米，总投资近4000万元，其中腰甸新村为大蒲柴河原腰甸村、富源街、松原街，规划建设房屋300户，占地面积22公顷，松江河新村规划建设房屋120户。整个工程预计入冬前竣工。

受灾最为严重的腰甸村新村选址在大蒲柴河东山，地势较高，随着施工单位连续2个多月的奋战，可容纳300户居民的腰甸新村，原腰甸子村党支部书记陈同双说，“有了新房子，我们心里有底了，对未来的生活充满了信心，再一次感谢党、感谢政府、感谢社会各界，在这里我代表全体村民表个态，我们绝不辜负各级领导和大家的厚望，明天我们就走出安置点、去打工、去创收，寻求更多的增收之路。”

据了解，此项工程选用的是钢筋混凝土结构，在防水防火方面都做了细致的研究，据工程监理单位、延边宇诚建设监理公司总监孙继涛介绍，建筑材料都是在敦化市区购买，选用优质产品，防水方面使用混凝土，采用防火材料，并保证工程的施工质量。

10月26日，走进和龙市西城镇明岩村新址，记者远远地就看到了一栋栋颇具朝鲜族风格的房屋，矗立在公路边。翘起的屋檐、木制的烟囱、门前的凉台……统一的朝鲜族风格，过往者都感受到了一种浓郁的朝鲜族风情。

走进村主任金东龙家，多名朝鲜族妇女正在载歌载舞，庆祝搬进重建后的新居。“在这儿生活44年了，房子没了，儿女们让我搬到市里，可我不愿意去，就喜欢和乡亲们在一起，喜欢在一起唱歌跳舞。现在村子建得非常好，交通方便，各方面条件都很好，真的谢谢党和政府。”正在跳舞的66岁的申英淑说。

西城镇党委副书记黄贤春说，明岩村受灾很重，尤其是獐项屯前后临山，又靠近河边，地理条件差，加上即将成为明岩水利枢纽工程的淹没区，为此政府将重建新址选在了公路边。在建筑风格上，完全是朝鲜族传统风格。

吉林省通化市——没有党和政府的关心，受灾户住不上这么好的房子

记者来到通化县二密镇西岔村小太平屯灾民新居的施工现场。在村东头的一处岗地，小太平屯灾民新房建设工地便映入了眼帘：背靠山、面朝南的十几栋砖瓦房已拔地而起。红红的砖墙、红红的屋瓦，在蓝天、青山、绿树、金黄色稻田的映衬下显得格外耀眼夺目。60多名施工人员正在忙碌着，运灰料的、运砖瓦的单人推车在工地穿梭来往，混凝土搅拌机轰轰作响。一面写着“施工突击队”的红旗高高地插在屋顶，迎风招展……

7月31日的那场强降雨，造成了二密河水暴涨，顷刻间，淹没了处于河道西岸的小太平屯22户村民的房屋。大水过后，房倒屋塌，幸亏疏散及时，没有造成人员伤亡。灾民得到妥善安置后，让灾民入冬前住进新房，成为挂在通化市、县领导心头的一件大事。

是就地重建，还是整体迁移？“一定要把重建与新农村建设结合起来，做到科学重建。”包保西岔村灾民房屋重建的县领导明确提出，“人占水道”不能长治久安，房屋重建一定要撤出此次洪灾的过水线。经过多方论证，全屯由原来山北的河道西岸，整体迁移到山南侧，选址重建方案得到了村民的认可。

这是通化县灾后整体迁移、集中重建的村民小区。8月23日，通化市灾后重建的现场大会就是在这里召开的。鞭炮齐鸣、锣鼓喧天，西岔村小太平屯灾民房屋新建工程启动了。县直机关干部有200多人来到这里，平整土地、搬运建筑材料、砌墙，实实在在地为灾民出了一份力。

在施工现场，二密镇党委书记李玉福陪同记者走进一户刚建好的灾民新居。施工人员正在砌室内间壁墙，墙体已到1.5米左右的高度了，室内格局一目了然。走进入户门是客厅，主居室是火炕，次居室是地炕，厨房、灶台、室内卫生间都在房间的北侧。房间留有北门，便于拿柴草烧火炕取暖而不污染客厅、居室。屋前预留13米长的菜园，屋后预留8米长的后院，方便村民饲养鸡、鸭、鹅和堆放柴草。一栋房屋分东西两户，每户建筑面积平均77㎡，最大的91㎡，总建筑面积1848㎡，占地45.9亩，工程造价180万。整体工程设计了绿化带、水泥路，还将配套太阳能和沼气池。

通化县有关部门负责人对记者说，新建房屋完工日期定在本月15日。通化县城建、民政、交通、水电、财政等部门对灾民房屋重建实施包保责任制，各负其责、各尽其职，解决相应的施工问题。各部门紧密配合，环环相扣，千方百计保工期、保质量、保进度。

温暖的关怀点燃了灾民重建家园的希望。许多灾民自发来到工地，搬砖、运瓦、平整宅基地，给施工队送热水、送煮鸡蛋。看到新房屋上梁了、铺瓦了，灾民的脸上绽放出了久违的笑容。

记者在工地采访了帮忙干活儿的小太平屯受灾村民孙连富。洪水中他家原来的四间瓦房变成了危房，这位年过半百的庄稼汉与家人一直寄住在同村的村民家。他指着新房对记者说：“施工队从天亮一直干到天黑，一个多月就把房子盖起来了，没想到新房会建得这么快。没有党和政府的关心，受灾户住不上这么好的房子。

吉林省白山市——优先启动受灾城乡居民住房重建

白山市按照吉林省委、省政府的统一部署，坚持以人为本，注重民生，优先启动城乡居民住房恢复重建，确保入冬前所有受灾群众有房住、温暖过冬。为加强对水毁房屋重建工作的组织领导，白山市成立了以市委常委、常务副市长赵晓君同志为组长的白山市城乡水毁房屋重建工作领导小组，并制定了《白山市城乡水毁房屋重建工作实施方案》，对城市水毁倒塌和因水毁成为危房的的居民住房与城市棚户区、煤矿棚户区和廉租房建设相结合实施恢复重建；对农村水毁严重、户数较多的村屯实行整体异地重建，并把水毁房屋重建工作与新农村建设、泥草房改造和农村危旧房改造相结合，按照新式农居标准（室内有卫生间、淋浴设施）规划设计，做到科学选址、统一规划、统一设计、统一建设。

白山市共需要恢复重建10633户（其中：倒塌5884户，危房4749户），面积53万平方米，维修损坏房屋20924户，总投资7.5亿元。目前全市开工重建水毁房屋8893户，面积44.5万平方米，维修损毁房屋20924户，上级补助资金已到位9292万元。

其中整村推进19个村1083户，包括浑江区三道沟镇三岔河村48户、七道江镇车道岭村27户、七道江镇七道江村30户、六道江镇横道六社16户，江源区大石人镇红石村39户、石人镇小河口村78户，抚松县沿江乡江沿村37户，长白县马鹿沟镇梨树沟村101户、新房子镇景秀村65户，靖宇县濛江乡蝲蛄甲屯23户、八宝车站屯14户，临江市四道沟镇长川新村、大湖街道大湖村、苇沙河镇苇沙河村、错草村、四道河子村和白马浪村、六道沟镇三道阳岔村和曲柳树村共605户整体重建工程相继开工建设。截止目前已完成水毁房屋重建2668户，面积13.3万平方米，完成损坏房屋维修11043户，完成投资1.8亿元。预计到年底将全部完成水毁倒塌房屋恢复重建和受损房屋维修工作，确保所有受灾群众都能有房住、温暖过冬。其余未建水毁房屋1740户主要集中在城市，今年通过房屋租赁和廉租房等形式解决过冬问题，明年由政府按统一规划，通过城市棚户区、煤矿棚户区和城市新建廉租房解决。

这次水灾使白山市工农生产损失惨重。据不完全统计，全市受灾工业企业178户，其中停产企业177户，经济损失达6.25亿元。水灾过后，白山市工业企业迅速展开生产自救，截止目前已有102户企业恢复生产，完成投资1.8亿元。

来源：中国日报吉林记者站  记者：丁陆阳   编辑：杨鑫