9月9日上午，南通地区第一个全额拨款的外派劳务服务全民事业单位在江苏如皋市举行揭牌仪式，南通市第一个专业外派劳务培训基地也同时落户如皋并于同一天揭牌运行。这标志着南通的外派劳务服务已成功转型升级并建立了新型的管理体制，将原自发散乱型外派劳务服务市场升级为真正由政府主导主管的集中规范型公共服务平台，从根本上解决了外派劳务市场存在的诸多问题。

南通市在外派劳务方面占据了江苏省的半壁江山。据了解，南通上半年新签境外承包劳务合同额3.4亿美元，同比增长51.3%；新批境外投资项目19个，翻了近两番，中方协议投资额翻了四番，项目数量和规模均创历史新高。

如皋市是一个外派劳务大市，每年新派出国劳务人数和期末在外人数总量均为南通第一。外经劳务的迅速发展，大力促进了当地农村劳动力的转移，增加了城乡居民收入。然而，国际劳务市场日趋复杂，外派劳务变数增多，加之劳务中介过多过滥，操作不规范，出国无保障，责任不落实等问题，侵害外派劳务人员合法权益的现象和外派劳务纠纷时有发生，影响了国家尊严和形象。

去年，全国范围内开展了对外劳务专项集中整治行动，如皋市也加大整治力度，取缔淘汰了一大批中介公司，有效遏制了劳务纠纷的多发势头。如皋市委、市政府认为，要从根本上解决外派劳务存在的问题，就必须建立新型的管理体制，更好地规范外派劳务市场。在国家四部委关于《加快劳务公共服务平台建设》文件下发后的第一时间，如皋市迅速建立了“如皋市外派劳务服务中心”，并列为全额拨款的全民事业单位。这充分体现了如皋市委、市政府把握国家宏观大势，具备策应国家政策的高度敏锐性。如皋市外派劳务服务中心的建立，将采取三集中一备案制度规范运行，即劳务人员集中报名、企业集中招收、政府集中培训和项目严格备案。该制度将起到有力引导南通乃至全国对外派劳务服务公共平台建设的典型示范作用。

南通市副市长沈振新、南通商务局局长、如皋市委副书记羌强、如皋市其它相关主要领导出席揭牌仪式并致辞。

来源：中国日报江苏记者站 记者 丁从容 编辑：杨鑫