现实

任务严峻

实际上，河北并不是特例，全国性的“限电冲刺十一五”正在愈演愈烈。9月开始，广西、广东、江苏、浙江等省份对不符合能耗标准的钢铁生产企业，实施了强制性拉闸限电或提高供电价格。广西不仅对落后产能实行限电，一些节能水平较高的钢厂也准备部分停产。从9月2日起，柳钢已陆续停产多条生产线，停产计划为时一个月，影响产量30万吨左右。广东珠三角地区焦炭等11个行业的淘汰类和限制类企业被纳入差别电价的范围，9月1日起其用电价格将提高，至此广东实行差别电价的行业达到19个，覆盖了主要的高耗能和高污染行业。

政府“雷霆行动”的背后，是今年节能减排任务艰巨的现实。记者了解到，“十一五”规划提出单位国内生产总值(G D P)能耗降低20%左右的目标。今年下半年，必须完成降耗4.48%的目标。但上半年全国单位G D P能耗同比升0.09%，有7个地方单位G D P能耗上升，形势相对严峻。目前，仅北京、天津完成“十一五”节能目标。而在河北省《关于落实国务院节能减排工作部署的汇报》文件中显示，上半年全省万元G D P能耗同比下降1.35%，高于全国1.44个百分点。

河北省工信厅一位官员告诉《经济参考报》记者，为了完成节能减排的目标，坚决淘汰落后产能，同时年内停批和停建高耗能项目，对前期高耗能行业电价优惠进行清理，并实行差别电价和惩罚性电价，对于未完成指标的市县领导要追究责任等。

“大家都想不到，可能是真的急了。这次和以前不同，以前是拉闸限电，但是现在，是守着电不能用，可见政策确实是下了狠心了。”新武安集团一个内部人士告诉记者。记者了解到，一直以来，因为高耗能行业同时也是纳税大户，并承担着解决人员就业等任务，当地政府并不愿意对这些支柱行业实行过分严厉的“调控”。

“但是目前的矛盾越来越大了。一方面是地方政府要依赖高耗能支柱产业拉动经济发展，另一方面则要完成上级的指标。”河北省发改委一位内部人士坦言，眼看大限将至，而且政府已明确将节能减排的完成情况与地方官员的考核挂钩，目前最有效的办法恐怕就是直接拉闸限电，更有甚者是直接通知停产。