图为8月24日，北京到张家口高速公路河北怀来段堵车情况严重。

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大拥堵凸显车多路少矛盾

持续拥堵多日的京藏高速公路４日出现可喜的一幕：除了内蒙古与河北交界地段大约有８公里的车辆滞留外，其他路段“大拥堵”现象已经明显缓解。

“长期堵车的基础性原因在于车多路少”，这是北京、河北、内蒙古三地交管部门的看法。

“从源头上看，京藏高速内蒙古段一端连接着煤炭生产与输出基地鄂尔多斯，另一端是‘蒙煤外运’的东大门，这条路堪称内蒙古煤炭公路外运的‘主动脉’。”内蒙古高等级公路建设开发公司副总经理高团山介绍。

内蒙古交警总队提供的数据显示，京藏高速公路呼和浩特至蒙冀界双幅四车道最大通行能力为每天2.08万辆，而目前实际流量双幅已达到每天7.1万辆，超出3倍多。

京藏高速公路是北京西北方向唯一的高速公路进京通道，在北京段原为八达岭高速，由于设计缺陷，５５公里至５０公里处因弯道连续下坡，载重汽车容易发生事故。这段路经专家论证，昼夜禁行４吨以上货车。

这样一来，京藏高速上的货车在张家口被分流到京新高速。同时，西北方向丹拉、宣大、京张高速进京的货车在张家口汇集到京新高速，在延庆县大榆树路口与１１０国道上的货车再次汇集，转入单向两车道的京新高速山区段，形成典型的“漏斗式”路网。

此外，京藏高速公路内蒙古乌兰察布段和京新高速某些路段坡多、弯多，大型货车容易因刹车失效发生事故或故障，几分钟内就形成拥堵。由于超载或重载货车的碾压，京藏高速北京、内蒙古路段不得不进行大修，又加剧了拥堵。

限流卡口、以罚代管加剧拥堵

记者在采访中了解到，很长一段时间以来，为减轻来自内蒙古方向的交通压力，河北、北京分别在京藏高速２２０公里处、９７公里处等地段设置了对进京大货车的限流卡口，从而引发了连锁反应：因北京境内车辆行驶缓慢而推延至河北境内的交通拥堵，因河北境内的车辆行驶缓慢而推延至内蒙古境内的交通拥堵。作为“应对之策”，今年下半年以来，内蒙古方面也在与河北交界的路段设置卡口，限制前来运煤的车辆入境。

司机李海全说，凡是进入京藏高速收费站，大货车都要进行称重，除此之外一路上还有很多治超点，每到一个站点，都要停车、称重、罚款，造成车辆拥堵。

此外，高速公路分省收费，每到一个收费站，排队交费也引起拥堵。

为什么煤车不绕行？从鄂尔多斯拉煤到山东的司机张鹏林告诉记者，不走京藏高速，货车只能绕行山西大同，要多走２００多公里，交更多的高速公路费和超载罚款。

开辟新的货运通道是治本之策

高团山认为，京藏高速的拥堵，暴露了路网规划和配套方面的问题。

目前，内蒙古至天津新港的外运陆路通道，仅有一条京藏高速公路，形成运输瓶颈，致使道路通行能力降低。

“治本之策须加强其他货运通道建设，缓解现行道路的交通压力。”内蒙古交通厅有关负责人表示。

在提升管理水平方面，河北省高速交警总队总队长薛秉义认为，要进一步挖掘道路通行潜力，不能“因噎废食”，出了事故就禁行。

来源：人民网-《人民日报》 编辑：段若兰