禁绝乱象：彻查权力寻租治标更要治本

针对“以罚代管”乱象，黄家亮博士认为，这种现象屡查不绝，究其根底，其背后是公权力设租、寻租的逐利冲动在作祟，在一定范围内，这种公权力变异甚至已经在个别部门达到了半公开化的程度。

内蒙古社会科学院副研究员阿尔泰认为，交警“包月包季罚款”是对司机违章行为的变相鼓励，是变相的执法创收，其结果就是公权力滥用甚至私用，滋生腐败。交警和司机原本是监管与被监管关系，但在这样的处罚下，却变成了“保护”与“被保护”的关系。

记者在乐平市采访时看到，核载3吨的车装着20多吨的货物，非常普遍。乐平市一名姓叶的司机说，他跑运输已经有一二十年了，对他们这些老司机而言，超载已经习以为常，虽然交警部门多年来也一直在整治超载，但始终未见明显成效。因为司机不超载，不仅挣不了钱，还会亏本。

北京市经济与社会发展研究所助理研究员段婷婷分析认为，在交通管理中，个别地方用收费制度制造超载，用罚款制度治理超载，如此反复，不仅不能解决超载问题，在个别地方还有越来越严重的趋势。

“交警的职责本来是维护交通秩序，罚款只是手段，但在经济利益驱动下，使罚款这一手段替代了原本为公众服务的目标，本末倒置。”北京市经济与社会发展研究所助理研究员段婷婷说，交了钱后，违章司机有了保护伞，但道路被毁了，老百姓出行不方便了，交通隐患多了，损失的是政府财政和公众利益。要杜绝类似乱象，不仅要严格执行公安机关有关规定，将罚没收入全额上缴财政，违者重罚，从制度上切断“以罚代管”利益链，还要严肃处理直接责任人以及有关领导失察责任，以儆效尤。

来源：新华网 编辑：马原