7月29日下午，新任山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清结束了为期两个月的调研，在全省领导干部大会上针对山西未来的走向发表讲话，提出山西省目前面临的最大问题是发展不足，只有转型发展才是根本出路。

与其他省份差距不断拉大

新中国成立以来，山西省累计产煤110亿吨，净调出80亿吨。但山西欠发达的省情没有改变，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了山西。“十五”末的2005年，山西GDP在全国排第16位，2009年排全国第21位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过，四年后退五位。

从增速看，“十五”期间我省GDP年均增长13.3%，而“十一五”前四年年均增长10.5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位，数量和增速在中部均排末位。

山西省目前面临最突出的问题是新产业发展和新项目储备不足。产业结构单一化重型化的问题依然突出，支柱产业大多属于传统低端产业，新兴产业项目不足。固定资产投资增速在“十一五”前四年落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。

今年上半年，全省新开工项目3684个，在建项目5915个，分别居全国第19、21位，在中部居末位。

从“十一五”规划目标的落实情况看，新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距。   

转型发展是山西的根本出路

山西在享受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价。单一的产业结构，过度依赖煤炭产能扩张的增长方式，使山西经济脆弱性突出。亚洲金融危机和国际金融危机，使山西两次受到重创。资源转化更多地停留在煤电等初级过程，进入到煤化工、精细化工层面的不多。

我省目前的发展模式难以持续，“十五”时期的高增长，主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升，“十一五”以来增长放缓，也主要是煤炭产能扩张有限，价格难以大幅上涨，边际效应递减。目前全省煤炭产量为6亿多吨，“十二五”期间可望达到10亿吨左右，产能不可能无限扩张，而且煤炭市场价格已到高位，盈利空间呈减小趋势。

加上其他地区煤炭产量大幅增长，国家加大对新能源产业的支持力度，对高耗能行业严格控制，能源需求增长将逐步进入相对平稳期，降低传统能源份额是必然趋势。

同时要认识到，在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。2009年山西省GDP占全国的2.2%，而能源消耗却占到4.3%以上。  

工业新型化要大作“煤”文章

工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化；从驱动上讲，是依靠科学进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化；从产业上讲，是第一、第二、第三产业协调发展的工业化；从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化；从经济学角度讲，是投入产业比高、经济效益好、增长速度快的工业化；从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。

山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上要围绕煤来展开和推进。山西要走“以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展”的以下七条路径，以实现煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，作一篇面向全国、面向世界市场的大文章。

围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅度提升。围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。

来源：中国日报山西记者站（记者：孙瑞生 兰天） 编辑：邓京荆