“退耕还林地”和“风沙源治理区”均未能幸免

在逯家湾镇永嘉堡村，大量的退耕还林地上，挖砂的现象更为严重。据当地村民反映，由于这里土壤下的沙层含铁量更大，被称为“富矿”。

走在退耕还林地上，可以看见成片的土地已经被挖，大坑和沙堆随处可见。在尚未开挖的土地上，种着绿草和小树苗，不过这些地已经被矿主买下。“这片土地大概两公顷，其中一公顷已经被选完了。剩下的，估计也保不住。”一位知情村民告诉记者。

在丰厚的经济利益吸引下，当地村民也不愿意放过这样的挣钱机会。在一个废弃的矿坑里，中国青年报记者看到两位村民正在用电瓶驱动的小型选矿机采砂。据其中一位介绍，用如此小的采砂机，一天可以选出半吨毛砂，卖给村口的选矿场，按现在的价钱，可以挣到130元左右。

记者以买矿的名义向他咨询是否还能买到土地，这位村民说：“现在地可贵了，一亩卖到了12000元。”他指指不远处说，“你看，那四亩地刚刚被卖掉。”

在从天镇县县城通往张西河乡的公路边，立着“天镇县京津风沙源治理工程张西河项目区”的大牌子。京津风沙源治理工程是党中央、国务院为改善和优化京津及周边地区生态环境，减轻风沙危害，紧急启动实施的一项具有重大战略意义的生态建设工程。工程区域涉及北京、天津、河北、山西及内蒙古等五省(区、市)的75个县(旗)。2000年以来，天镇县先后被国家确定为京津风沙源治理、退耕还林和首都水资源项目重点县。

然而，记者在调查中发现，即便是“京津风沙源治理区”的土地，也没有逃脱被挖掘的命运。

张西河乡魏家山的一个山头上，有一个采矿场，直接将废料从山头向下倾倒，碗口粗的树被压在矿石下，绿油油的山已经全部被掩埋。村民们心疼地说，这些大树长了几十年，如此被毁掉，看着实在心疼。“以前这里的风景非常美，山上绿树成荫，还有小溪顺流而下，现在全毁了。”一位村民惋惜地说。

“我们天镇县整个都是‘京津风沙源治理区’，可这里已经毁得不成样子了。明年刮风时，也让你们北京人尝尝我们天镇县刮去的沙尘暴！”逯家湾镇朱家沟村的一名村民“恶狠狠”地说。

此话并非没有道理。在地图上，天镇县到北京的直线距离仅206公里。

政府打着荒地治理的幌子拍卖土地？

据多位知情人透露，这些矿主之所以敢这样做，是当地政府开了“绿灯”。

2008年，天镇县成立了“农业经济开发中心”，对全县所有“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)进行竞价拍卖，还推出“一费制”优惠政策。但是，“四荒治理”只是一个幌子，开采铁矿砂才是真正目的。

“谁会花钱去绿化荒山？”前述知情矿主告诉中国青年报记者，当时成立的“农业经济开发中心”只是一个临时机构，目的是避免农业、国土、环保、水务等各有关单位变相收费，也是为了创优“投资环境”，给外地投资者省去一些麻烦。据他介绍，该中心成立后，进行“四荒地”拍卖，拍卖竞价相当激烈。现在，县“农业经济开发中心”已经撤销，但违规使用土地的现象依然存在。

采访中，记者拿到了一份2008年卅里铺乡乡政府与某矿主签订的《农村“四荒”资源综合治理开发权承包合同书》。

这份合同的主要内容是：根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，乙方(即某矿主——记者注)通过承包方式取得甲方(即卅里铺乡农村资源综合治理管理站——记者注)的农村“四荒”资源开发经营权；治理开发面积为5亩；承包期为一年，从2008年7月17日起，至2009年7月17日止；土地治理开发权承包金为人民币5万元，土地管理费为1400元。

合同上面还盖着“天镇县农村合作经济承包合同仲裁委员会”的章。据记者了解，这个仲裁委员会正是天镇县农业经济开发中心的下设机构。

“如果有，县委书记还想不想当了？”

为何当地私挖滥采现象如此严重？中国青年报记者就天镇县耕地被毁一事采访了天镇县政府。

天镇县政府办公室主任王耀含糊地表示：“当年好像有个农村‘四荒’治理的文件。我也不是很清楚，我们现在正在打击，而且力度很大。前两个月，我们出了个文件就是关于打击私挖滥采毁坏耕地的。最近打得可厉害了。铲车扣了不少。”

不过，记者随后致电天镇县县长赵惠民，他却说：“不存在买卖耕地的事情。”

赵县长说：“我没见到买卖耕地的情况，根本没有这种可能，哪有这个胆子啊。如果有的话，县委书记不想当了？这是不可能的。有些遗弃的河沟、荒滩倒是有可能。”

赵县长还强调：“倒卖耕地是犯法的事情，如果有的话，农民和矿主双方都有责任。我们调查的时候，农民也不对我们讲。至于是否存在私下买卖，不是很清楚。”

但是，随后赵县长又告诉记者：“现在正在调查，查一起处理一起，采矿现在已经全部停下来了。我们去调查了一下，主要是在与河北交界处，存在一些交叉管理的土地，管理难度很大。”

记者按照天镇县人民政府网站上公布的上述各镇主要负责人的电话，试图联系采访，但是只有逯家湾镇党委书记郝世国接受了采访，其他人或者不接记者电话，或者听说是记者立刻挂断电话，甚至还有人否认自己是某镇党委书记的。

逯家湾镇党委书记郝世国告诉记者：“被挖的都是‘四荒地’。县里在进行四荒治理的时候，我们卖过一些。可是现在没有人挖了。”

“到底卖了多少土地？”记者追问。

郝书记迟疑了一会儿说：“大概卖过700多亩吧。都是2008年卖的。我们现在正在调查这个事情，调查工作有难度。很多老百姓都不承认卖地。不过，目前停工了，正在清理。”

来源：中国青年报 编辑：邓京荆