会议强调，要坚持以增量带动结构优化。通过扩大增量做大经济规模，为优化结构赢得空间、创造条件。着力增强消费对经济增长的拉动作用，实现增投资、促发展与扩消费、惠民生一举多得。大力推进产业结构调整，大力发展战略性新兴产业，重点培育一批产值超千亿的产业集群，高度重视现代服务业发展，全面推进淘汰落后产能和节能减排工作，增创产业发展新优势。加快推进县域工业产业集群建设，大力推进农业产业化经营，全面加快城镇化进程，推动城区经济更好更快发展。进一步放大两大国家战略的政策效应，不断优化发展空间，使两大战略区域实现率先发展，建成在全国有影响的经济增长极。继续落实突破辽西北各项支持政策，以产业集群建设为突破口，加强基础设施和生态环境建设，发挥后发优势，推动跨越式发展。

会议强调，要坚持以改革创新增强发展动力。以建设“国家技术创新工程试点省”为中心任务，加大产业技术创新和企业自主创新力度，积极培育自主知识产权和自有品牌，推动新兴科技与新兴产业深度融合，引领和促进产业结构优化升级，推动由“辽宁制造”向“辽宁创造”迈进。深化重点领域和关键环节改革，加大国企兼并重组力度，推动民营经济提升速度、做大总量、提高质量，加快财政体制改革，改革投融资体制，深化农村综合改革，推进集体林产权制度配套改革，搞好农村土地流转市场建设试点，深化行政管理体制改革。巩固扩大利用外资领先优势，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，创新外经外贸增长新模式。进一步优化出口产品结构，加快发展服务贸易和服务外包。着力拓展“走出去”的规模和空间，打造境外投资并购新优势。更加重视对内开放，加强区域互动合作。

会议强调，要坚持以发展保障和改善民生。更加重视富民优先，不断完善收入分配政策，多渠道促进农民增收，继续抓好农村扶贫开发和城乡特殊困难群体救助工作，让发展成果普惠到全省人民。以提高就业质量和水平为核心，挖掘创业潜能，拓展就业空间，重点抓好高校毕业生和农村劳动力转移就业，加大对就业困难群体援助力度。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，完善城乡统筹的社会保障体系，扩大各类保险覆盖面，逐步提高保障标准。更加重视完善社会事业，贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，促进教育公平，提高教育现代化水平。积极稳妥推进医药卫生体制改革，促进基本公共卫生服务逐步均等化。扎实推进第十二届全运会的各项筹备工作。加快城乡保障性住房建设，积极推进城市和国有工矿棚户区及农村特困户危房改造，加快推进村屯整体改造。

会议强调，要坚持以深化文化体制改革推动文化新发展。转变文化发展方式，打造文化创新主体，完善文化创新体系，加快推进文化传播体系建设。进一步推进文化产业发展，抓紧制定实施《文化产业振兴规划》，积极整合文化资源，完善文化产业格局，推进公共文化服务体系建设，加大公共文化服务投入力度，全面推进文化惠民工程建设，大力开展群众文化活动，保障人民群众基本文化权益。

会议要求，全省各级党委要充分发挥领导核心作用，调动各方面的积极性和创造性，扎扎实实地抓好各项工作落实。要全面推进民主政治建设，进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，激发工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务的热情，团结和调动一切积极因素，凝聚推动振兴和发展的力量。要全面开创宣传思想工作新局面，深入开展中国特色社会主义宣传教育活动，大力推进社会主义核心价值体系建设。要全面加强领导班子和干部队伍建设，形成干事创业谋发展、创先争优促振兴的浓厚氛围。要坚持满怀激情、勤政廉政，始终保持奋发进取、昂扬向上的工作热情，坚持实事求是、真抓实干，大力推进反腐倡廉建设，为抓好落实提供有力保证。

省委委员、省委候补委员，不是省委委员、省委候补委员的省人大、省政府、省政协领导班子中的党员负责同志，正省级老同志，省纪委常委，省委各部委、省（中）直各单位党员主要负责同志，不是省委委员、省委候补委员的有关市市长参加会议。（记者葛传东）

来源：辽宁日报 编辑：马原