首都“水智慧”

尽管北京的水资源供需矛盾已达到了一个临界点，但是，在北京城的任何一个家庭，都不会感觉到缺水，拧开水龙头，自来水还是哗哗地流。

如何维持这座有着1755万人口的超级大都市的日常运作，确保水源正常供应，北京想尽了一切办法。

王建说，北京能够持续发展到现在，水资源的开源节流功不可没，“这是一个巨大的成就”。生活上，北京大力提倡节约用水，家家户户都有水表；农业上，数百万亩水田改成旱田；工业上，进行结构调整，产业升级换代，对于耗水大户关停关转迁。另外，利用再生水，对污水处理厂进行改造。

为保证密云水库、官厅水库的水量水质，从2007年起，河北赤城县以及承德市滦平、丰宁三县不再种植水稻。这项被称为“退稻还旱”的工程，涉及河北10万亩高产水稻田，改种耐旱作物每亩地可得到450元补助。这一工程除去河流蒸发与径流损失，一年可为北京“囤水”过亿吨。

根据《北京市城市总体规划(2004-2020年)》，到2020年北京年需水量将达40亿-50亿立方米。南水北调工程全线贯通后，每年将向北京供水10亿立方米以上，届时与本地水统一调配使用，保障首都的供水安全，这是解决国家北方缺水的一项重大战略决策。

但王建认为，南水北调能在相当程度上缓解北京水压力，但不是根本措施。在北京用水总量的构成中，唯一逐年增加的是生活用水，不断膨胀的城市和不断增加的人口可能为南水北调的作用打上了一个问号。

中国人民大学人口与发展研究中心从2002年开始受北京市发改委之托做一系列关于北京市人口调控的课题。该课题组在计算北京水文资料时发现，未来北京市自有水资源供水能力加上南水北调对北京市的水资源供应量，即使按照人均300立方米水资源量的低水平匡算，北京适宜居住人口也不应超出1700万。

但是，北京的人口早已超出这一限度。北京城市总体规划(2004-2020年)明确提出，北京2020年人口控制在1800万。但据北京市政府公布的数据，截至2009年末，北京市常住人口达到1755万人，比2008年末的1695万人增加60万人。

相关专家预测，如果不加大对人口的调控力度，到2020年北京很可能超过2100万人口，甚至有可能达到2500万人。根据北京市的水文资料，若按照这个数字计算，北京人均水资源量甚至会低于南水北调以前的水平。

王建说，城市的膨胀严重超过了北京水资源的承载力，任其发展，会更加激化北京水资源紧缺的矛盾，“通过调整产业结构，节约用水，节约出很多水，但是，城市规模不断扩大的‘规模效用’会把‘结构效用’吞噬”。

这对决策者和南水北调来说，都是一个考验。

来源：人民网 编辑：马原