王玉献深入移民新村检查

  漂亮的新村小学

初夏时节，位于伏牛山南、汉水之北的古城南阳显得更加热闹非凡，举世瞩目的南水北调中线工程丹江口库区第一批大规模移民搬迁即将启动。

在河南省丹江口库区第一批大规模移民即将搬迁之际，连日来，记者深入南阳各地，发现当地的移民工作紧张有序，正稳步有序的推进着，移民新村建设基本完成，一排排房屋鳞次栉比，一个个移民新村竞相辉映，展现在眼前的是一幅幅社会主义新农村画卷。为一探这背后的艰辛，记者专程采访了南阳市人民政府副秘书长、移民局局长王玉献，深深感受了移民工作者的拼搏精神和各级移民领导干部的爱民精神，更领略了“渠首”移民工作者的奉献精神。

南水北调中线工程移民搬迁号称“天下第一难”。南阳作为南水北调中线工程的渠首所在地和重要水源地,是丹江口水库的主要淹没区和移民搬迁安置区,是总干渠沿线线路最长、移民最多、工程量最大、环保任务最重的地方。移民搬迁任务之重，难度之大可想而知。

据悉，河南省南水北调丹江口库区规划搬迁农村移民16.2万人，分试点、第一批、第二批三次实施，试点移民1.1万人已于2009年8月底完成搬迁安置，第一批大规模移民规划搬迁6.5万人，其中南阳市内规划安置3.8万人，涉及南阳7个县市区25个乡镇37个移民安置点。

“拼命三郎”一心为移民

王玉献，熟悉他的人都知道，从事移民工作以来，他一心扑在工作上，没有节假日，没有礼拜天，平时要么在移民村、安置点，要么在会场、办公室，要么就在参观学习的路上，困了就在车上打个盹，饿了就胡乱吃口饭。人送绰号“拼命三郎”局长。

5月16日，记者早早的就与他取得了联系，但直到晚上8时许，方才见到了王玉献局长。“刚开完移民工作会，来晚了。”一见面，王局长不停的道歉。

“越到这会儿，我们是越忙啊。现在我们是‘白加黑’、‘五加二’，一个人恨不得当几个人用。”一旁的南阳市移民局纪检书记吴家宝笑道。

采访中，王玉献局长告诉记者，“为实现2013年汛后蓄水、2014年调水的计划，河南省委、省政府提出了‘四年任务、两年完成’的目标。南阳市作为丹江口水库所在地，承担着16.2万移民的搬迁任务，到2011年年底前，南阳市不仅要在市内安置9.4万人,而且还要协调出市安置5.7万人和大量的专项、企业、城集镇恢复改建等工作。”

“我们目前的工作面临4个‘前所未有’：搬迁任务前所未有，所有迁出移民集中在我市淅川县一个县，单位移民占有量和动迁人口居全国第一；在短短的近两年时间内集中完成16万多人搬迁安置任务，搬迁安置力度、规模和强度，是新中国成立以来，也是中华民族和世界水利史上前所未有的；另外，库区移民复杂情况和矛盾前所未有；造成移民工作的压力前所未有。但我们会坚决完成上级安排的任务。”王玉献的话语疲惫中充满了信心。

据记者了解，上任初期，在一次准备南阳市政府常务会议和市委常委扩大会议的汇报材料时，做过办公室主任的王玉献，为了在最短的时间内理清工作思路，躲在房间里熬了4天4夜，终于拿出了南阳市丹江口库区移民整体工作开展方案。

更让人感动的是，由于长期的高强度、快节奏工作，严重透支了他的健康。就在一月前，正在开会时，他的肾结石病突然发作，痛得满头是汗，但他仍一声不吭、咬牙坚持。为了防止再犯病影响工作，会后他悄悄去医院，一个人去做碎石手术。主管的崔军副市长找他，他说有事，再找他，他还说马上就办完，等到大家知道后，准备到医院看望他时，他却出现在第二天省政府在南阳召开的第一批移民工作现场筹备会上。

正是这种忘我的工作精神，王玉献面对着千头万绪的复杂局面，理清思路、开拓创新、身先士卒、深入一线，很快建立了督查通报机制、“六到户”工作法、“五公开”财务制、效能问责制和案件查处联席制等20多项行之有效的工作制度，使移民工作有条不紊的进行，为此次顺利大搬迁奠定了基础。

视移民为亲人

王玉献局长语重心长的告诉记者，“移民局就是移民的家，我们就是为移民服务的，如果服务不好广大移民，就是失职，就无颜面对南阳父老乡亲……”

在去年的试点移民中，淅川县马蹬镇中学教师杜海珍一家原属县内投亲靠友安置移民，后经曹湾村委会及移民指挥部同意，在社旗县建了房子，并随同其他移民一同搬迁到了社旗县。由于杜海珍一家在库区的房子已拆除，杜海珍随迁后因工资关系未理顺，工资被停发了5个月，全家只能依靠其打工维持生计，施工队每天坐在家中催要建房款，杜海珍一家极其绝望，几乎到了崩溃的边缘。

王玉献局长得知后，立即指出安置错误不在移民，研究决定把杜海珍一家调整到社旗县移民新村。杜海珍如愿以偿地补领了工资，分到了土地。

去年8月底的一天，淅川县香花镇移民张翠，搬迁入住到邓州市孟楼镇张义岗村，突然出现早产、难产症状，经邓州市公疗医院救治产下一名女婴，但孕妇张翠却出现缺氧危及生命，情况非常危急。

王玉献局长得知情况后，马上亲自协调安排专车紧急转到南阳市中心医院救治，由于转院及时、治疗到位，保证了母子平安……

试点移民虽然搬迁了，但他一直还惦记着后续的安置状况，一有时间，他就到移民家中，走访了解移民生产生活情况。今年大年三十和初一，家家户户都在团聚的时候，他却在移民家中慰问……

两袖清风不染尘

南水北调丹江口库区移民资金数额巨大，仅南阳市各类移民资金就高达150亿元左右，对各级干部是一个严峻的考验，管理任务非常繁重。

“要管好移民资金首先要做到廉洁自律。这是移民群众的救命钱，一定要管好用好!”提到移民资金问题，作为全市移民的管家，王玉献强调，从上任的那一天起他就暗自下定了决心。

王玉献表示，上任伊始，他就在局党组会上提出了“一揽子”党风廉政建设规定，包括不准以个人名义到库区承揽工程或介绍工程队伍，不准到下属单位报销应由本人支付的个人费用，不准用公款超标准接待或接受基层用公款进行的超标准接待等内容，并对党风廉政建设责任制的执行情况实行“一票否决”。他还给自己定了一条规定：要求大家做到的，领导班子首先做到；要求领导班子做到的，自己带头做到。

与此同时，他还积极支持和配合市审计部门对移民资金的情况进行审计，并组织对省市下拨移民资金使用情况进行了跟踪检查，切实做到移民资金延伸到哪里，移民工程发包到哪里，监督检查就延伸到哪里。通过审计和检查，督促基层真正把移民资金落实到移民身上，落实到开发项目上，落实到解决移民温饱问题上。

自他担任市移民局局长以来，全市移民资金管理先后接受了省市审计部门的多次严格审计以及省移民局的专项检查，由于管理规范，使用效益高，没有出现违规违纪情况，受到了国务院南水北调办和省移民办的高度肯定，今年3月初南阳市移民局被国务院南水北调办授予“全国南水北调系统资金管理先进单位”。

来源：中国日报河南记者站（记者 生俊东 通讯员 吴家宝 陈杰森 刘富伟） 编辑：冯媛 宁波