中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁也认为，长期以来，垄断国企的税后利润没有全民共享，国企利润和国家资源分配的不规范、不透明成为导致收入差距扩大的因素之一。因此，政府有必要提高征收比例，统筹安排收缴的国企利润，将更多资金用于社会保障和公共服务。

    部分中央企业在接受记者采访时也表示，理解和支持国家将提高国有资本收益收取比例的举措，但认为国家应对企业实行差别化管理，不应“一刀切”。

    中国石油化工集团公司有关负责人说，当前国家能源供应面临挑战，作为资源类企业，担负着扩大国家能源供给的重大责任，在加强上游勘探开发、走出去等方面都需要大量的资本支出。如果国有资本收益比例过高，企业再发展资金会受到影响。因此国家应从各个行业具体情况出发，不同行业不同对待。

    统计显示，2009年中石化集团总投资2000多亿元。而根据公司去年年报，按照国际财务报告准则，中石化股份公司实现净利润617．6亿元，股份公司全年资本支出1100亿元。

    对此，贾康建议，随着央企整合后数量的不断减少，国家应加强针对央企的制度建设，如为不同企业制定符合自身情况的企业法案，大的央企甚至可以“一企业一策略”，在提高企业上缴利润的基础上，用具体法案来规划企业的相关制度安排和利润分配。

    此外，不少专家还提出，目前，国企利润上缴覆盖的范围还比较小，只限几个行业，有相当多的国有企业未纳入征缴范围。据悉，金融企业和铁路、交通、教育、文化、科技、农业等部门所属中央企业均未纳入中央国有资本经营预算试行范围。

    对此，财政部亦明确表示，下一步将在理顺部门关系的前提下，进一步研究扩大中央国有资本经营预算试点范围。

来源：新华网    编辑：张春燕