中国日报网消息：作为河南省济源市工业企业较为集中的天坛街道，五六年前居民围堵企业大门、干扰企业生产、阻止项目建设的事情时有发生，但是近年类似这样的事情很少发生。究其原因，是天坛街道引导辖区居民树立了这样的意识—— —靠企业实现发展；而辖区企业在这些年的发展中也琢磨出了一个道理—— —靠双赢换来和谐。就这样，双方在打交道的过程中靠发展化解矛盾，不断磨合，走向合作，实现共赢，成功走出了一条发展转型之路。
天坛街道党工委书记汤继涛谈起企地共建时说：“单纯的经济指标增长并不一定代表发展的质量。当企业和辖区居委会缺乏合作的时候，居企矛盾接踵而至。走向合作之后，企业帮助居委会上项目，拉长产业链；居委会为企业提供相关产品，两者利益拴到了一股绳上，心往一处想，劲往一处使，实现了双赢。居委会集体收入增加了，居民就业的机会多了，所在地的硬件设施、居民收入和福利也就提高了，群众的幸福指数也随之提高。”
从这一席话中，我们可以感受到天坛街道企地共建促进发展转型的脉络。
索取与服务的碰撞
4月16日，天坛街道组织工作人员为河南省优克玻璃有限公司运去了80棵直径厘米的法桐，帮助这个招商引资企业开展厂区绿化、美化环境。天坛街道主管工业的负责人说，过去辖区居民在企业围堵大门、干扰生产，无非是想找点活儿干、想多挣些钱。但是这些“非礼”行为非但没有给居民带来好处，反倒让天坛落了个发展环境差、居民素质低的坏名声。现在我们辖区从上到下主动变索取为服务，收到了意想不到的效果。
为让辖区居民认清“予与取”的关系，引导群众先予后取，不做杀鸡取卵、竭泽而渔的蠢事，天坛街道把为企业发展创造良好环境列入辖区《天坛居民明白手册》，让群众理解并自觉遵守，并设立了“和谐文明奖”，每月对村里65岁以上的老人以及中小学生给予10元或20元的补贴，辖区居委会每年此项奖补金额近500万元。对于出现干扰企业发展的行为，则相应地取消“和谐文明奖”。
今年3月底，河西居委会70多岁的老人杨桂兰领到了第一季度共计120元的“和谐文明奖”奖金，高兴得合不拢嘴。但是今年春季也有一个居委会因群众围堵中原国际商贸城，被扣除了一个月的“和谐文明奖”，弄得老人们心里不快。
天坛街道辖区不仅有自己的企业，而且还有市属重点企业，也有外镇办的招商引资企业，但是天坛街道对所有企业的服务都一视同仁。他们把服务企业的好坏作为衡量干部作风转变的重要标准，规定对于干扰和破坏企业正常经营的机关干部，一经查实，就地辞退。
去年，天坛街道还为辖区企业争取银行贷款1500余万元，争取产业结构调整资金50万元，为企业做大做强提供了发展资金。“亲商、富商、安商、乐商”的浓厚氛围在天坛街道已形成强烈共识。
对立与合作的转变
今年春季，天坛街道河西居委会投资380万元建设的济钢辅助项目—— —— — 铁沟料泡泥正式投入生产。该居委会党支部书记李道法说：“这个项目是当年建厂，当年试生产。为啥效率这么高？济钢是我们的大靠山，从立项建设，到产品认证，到产品销售，济钢是派出专人全程服务。”
河西这个泡泥项目仅试运营2个月就实现盈利25万元，今年计划向居委会上交80万元的利润。据悉，在天坛街道辖区企业与居委会合作共赢的事例举不胜举。该街道经贸办副主任郑磊说：“2005年以前，企业和居委会基本上是对立关系，堵门、闹事的情况时有发生。后来逐步转变，像南潘、高庄2个居委会依托济钢这个‘钢铁巨人’上了耐火材料企业，宋庄、西石露头依托中原国际商贸城建起了高标准的门面房，丹尼斯吸纳了天坛辖区近百人就业。”
此外，天坛工业园区还吸纳了数家来自其他镇办的招商引资企业，与外来企业的合作也极为融洽。河南三佳食品有限公司虽然是下冶的招商引资项目，但是所在地西石露头居委会却给予了企业大力支持，专门派出一名班子成员专门服务企业。有一次，该公司总厂下的订单较多，企业急需扩招工人，西石露头居委会有关负责人知道后，就派人到周边居委会宣传招工信息，招了近百名工人，解了企业生产的燃眉之急。神州康达、远东煤炭电器等在天坛落户的外来企业也享受到了与本地企业同样的服务。
发展与民生的双赢
投资环境好了，辖区企业的聚集，也为天坛街道的发展带来了新气象，辖区居民的就业机会多了，投身自主创业的居民多了，天坛经济发展更加活跃了。天坛街道的统计数字显示，仅去年就投入全民创业扶持资金500万元，实现新增私营企业51家，新增创业人员1700余人；在辖区企业就业的居民人数已有1000余人，天坛街道居民人均收入也从2007年的6525元增加到了2009年的8551元，一些有企业、有项目的居委会居民收入已近万元。
位于环城西路的西石露头居委会的20间门面房全部投用。居委会党支部书记牛万元说：“企业的‘安营扎寨’带来了居委会集体收入的增加，也带来了居民发展理念的变化。收入上去了，也就为改善人居环境奠定了基础。”
宋庄、泥河头2个居委会分别投资100多万元，为居民架通了煤气；河西居委会每月给居民补助面粉、煤气、自来水等方面的开销，到年终还发放米、油等方面的福利……天坛街道还采取“以奖代补”的形式，先后投入60余万元，扩大了新农合和新农保的覆盖率，解除了居民的后顾之忧。
经济发展与群众生活质量的双赢，是天坛街道通过企地共建推进发展转型的最终落脚点。
来源：中国日报河南记者站（记者 常富荣 通讯员 苗慧玲） 编辑：杨鑫
