中国日报网消息：一劝二改三轻四重五顶格,直到消除摊贩屡教不改的违章行为。4月12日，记者从达州市城管办获悉，针对长期以来违章经营的摊贩或商家，面对城管执法人员的规劝总是屡教不改，尤其是占道经营现象一直都是城市管理的老大难问题。从本月13日起，市城管部门将采取渐进式执法，对达城部分街巷进行试点监管。

所谓渐进式执法，即执法人员对同一违法违规当事人违反清洁绿化市容管理法律法规的，实行一次教育劝导、二次责令改正、三次从轻处罚、四次从重处罚、五次及以上顶格处罚。

对当事人第一次违法违规的，城管执法人员、监督管理人员须现场取证，针对其违法违规行为现场宣传城市管理相关法律法规条文和《达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定》，劝导其立即停止违法违规行为，并当场送达《劝导书》。将违法违规事实、证据及处理情况记录载案，免予行政处罚。

对当事人第二次违法违规的，城管执法人员、监督管理人员须现场取证，当场送达《责令限期改正通知书》、给予警告，并现场督促整改，将违法违规事实、证据及处罚情况记录载案。

在责令限期整改期间，对声称生活特别困难的违法违规当事人，城管执法人员会同街道社区干部进家入户走访调查，核实其家庭成员居住、就业、月收入、特殊疾病或灾难及享受优抚政策的情况，积极采取落实优抚政策等帮扶措施；将走访帮扶情况登录《城管执法人员走访帮扶特困管理服务对象登记表》，连同视听资料一并归入电子档案。

对当事人第三次违法违规的，城管执法人员、监督管理人员须现场取证，当场告知行政处罚决定的事实、理由及依据，依法从轻作出处罚决定，送达《当场处罚决定书》，将违法违规事实、证据及处罚情况记录载案。

对当事人第四次违法违规的，城管执法人员、监督管理人员须现场取证，城市管理行政执法机关送达《行政处罚决定告知书》、依法从重作出行政处罚决定，送达《行政处罚决定书》，抄告达州市城乡环境综合治理办公室和新闻媒体，在达州晚报、达州电视台、达州网等新闻媒体上曝光，并将违法违规事实、证据及处罚情况记录载案。

对当事人第五次及以上违法违规的，城市管理行政执法机关依法顶格实施行政处罚并在新闻媒体曝光。

达州市城管办主任喻东表示：此次试点实施渐进式执法管理将进行一个月，之后将总结经验并在达城推广实施。

来源：达州网新闻中心 王学伟 记者 张飞 编辑：杨鑫