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太原市制定加强节能工作实施方案
2010-03-26 08:02:38

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  全面落实节约资源基本国策牞坚持开发与节约并举、节约优先的方针,围绕实现“十一五”GDP能耗降低目标牞以加快第三产业发展为方向,以第二产业节能为重点,以企业节能为主体牞以提高能源利用效率为核心牞以降低能源转换损失为突破口,大力调整和优化经济结构牞加快推进节能技术进步牞突出依法节能牞加大政府资金引导,确保实现“十一五”节能目标任务的完成

  2010年是完成“十一五”节能目标任务的决胜之年,为深入贯彻科学发展观,落实太原市人民政府《关于进一步加强节约能源工作的实施意见》,调动全社会各方面力量进一步加强节能工作,确保全面实现“十一五”期间节能目标任务,促进经济社会全面协调可持续发展,近日我市制定出台了《太原市进一步加强节能工作的实施方案》。

  到2010年底,太原市节能工作的奋斗目标为:全市万元地区生产总值综合能耗由2005年的2.67吨标准煤下降到1.87吨标准煤,下降30%。考核目标为:全市万元地区生产总值综合能耗由2005年的2.67吨标准煤下降到1.95吨标准煤,下降27%。

  坚决淘汰高耗能落后生产能力

  全市各级各部门继续组织实施六大行业淘汰落后产能的工作,对不按期淘汰的企业牞各职能部门要形成联动协作机制牞依法下达“五停”(即停煤、停电、停运、停水、停贷)通知书牞质监部门依法不予办理工业产品生产许可证牞安监部门依法不予发放安全许可证牞环保部门依法不予发放排污许可证牞对没有完成淘汰落后产能任务的地区牞实行项目“区域限批”等牞形成合力牞共同淘汰落后生产能力。

  坚决限制高耗能高污染行业发展

  提高项目准入门槛。对于高耗能高污染行业,严格执行国家和省的有关宏观调控政策,从严控制总量,限制发展,所有涉及高耗能高污染的新建项目一律不予审批、核准和备案。

  建立健全项目节能评估审查制度。严格执行《山西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》,从本《方案》实施之日起,年综合能源消费总量超过1000吨标煤的固定资产投资新开项目牞必须进行合理用能评估牞未通过“能评”的项目牞不予核准和备案牞建设单位不得建设牞也不得上报省和国家有关部门申请核准、备案。

  抓好重点用能行业企业节能工作

  做好目标管理评价考核。科学下达2010年度各县(市、区)、各重点企业能耗降低指标计划,完成各县区、各重点企业2009年度目标责任制考核,落实奖惩措施;加强对重点耗能企业的节能管理,健全和完善节能管理制度,强制性建立台账、专职能源统计人员、专职能源管理人员;大力提高煤焦和煤炭洗选行业的能源转换效率,抓住全市40户左右煤焦和煤炭洗选企业,重点解决能源利用状况分析制度不健全、燃料的热值不实际测定、产品单耗指标计算不准确等问题,切实降低能源转换损失;全面开展强制性能源审计,加大能源监测的力度,建立能源利用状况报告制度。

  建立项目库 全面推进节能重点工程

  重点是燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程,余热余压等余能利用工程,煤矸石资源综合利用电厂工程,煤层气综合开发利用工程,新型墙材节能工程,电机系统节能改造工程;集中供热工程。在各县(市、区)推广建设以热电联产为主牞大型区域锅炉房为辅的集中供热工程;建筑节能工程。继续推进全市城建系统“2231”工程。强制推行供热分户控制、分户计量,建立强制性建筑能效标识制度;绿色照明工程。重点推广高效节能的金属卤化物灯、LED灯、太阳能照明灯等绿色照明产品。在全市主要路段启动交通信号灯和景观照明灯的LED灯改造示范工程,采用先进灯具代替能耗较大的传统路灯。在全市大型宾馆、商厦等公共场所牞启动绿色照明产品更换工作。

  发展第三产业 推动低耗能产业发展

  要大力发展现代服务业、高新技术产业、旅游文化和信息产业等新兴产业牞推进信息化和高新技术产业化进程;推进交通运输节能。发展便捷、高效的节能型综合交通运输体系牞加强交通运输资源合理配置牞提高集约化运营和车辆实载率。强制淘汰达到国家报废标准的机动车辆,加强节能型交通基础设施建设。大力推广清洁燃料牞到2010年底,公交车全部完成改造;推进商贸流通领域节能。优化现代物流配送信息体系,积极推广节能、节水、节材的产品和技术。除特殊情况外牞公共建筑、宾馆、酒店、商厦等室内空调出口温度夏天不得低于26℃牞冬天不得高于20℃;推进居民生活领域节能,要进一步探索和制定居民生活领域节能工作的措施和办法,制定和完善切实可行的节能工作方案。

  因地制宜 稳步推进第一产业节能工作

  继续大力发展农村沼气工程。坚持“宜大则大,宜小则小,因地制宜”的原则,推广农村户用沼气、大型沼气、秸秆集中供气以及吊炕、太阳灶建设,积极发展联户沼气和养殖小区沼气工程牞形成“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”等以沼气为纽带的能源生态农业模式。抓住2010年为“农村能源管理年”的契机,全面提高农村户用沼气的使用率,做好大型沼气和秸秆气化集中供气工程的管理,确保安全运行。

  依靠科技 加快节能技术开发和推广

  加快节能技术研发和技术基础建设。依靠省会高等院校、科研院所、大中型企业技术中心,着力解决节能领域共性和关键性技术的研究开发。加快建立以企业为主体的节能技术创新体系,推动 “产学研”联合,重点研发推广煤炭、焦化、冶金、电力、建材、化工、建筑等重点行业的节能关键技术;加快节能技术产业化和节能新机制推广,积极实施一批节能重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目。


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