创新思路大胆开拓努力促进经济社会又好又快发展
云南省省长秦光荣在做政府工作报告
中国日报网消息：迎难而上，云南科学发展的步履坚定执著；侧耳倾听，2010年春天的脚步愈来愈响。22日上午，云南省第十一届人民代表大会第三次会议在云南海埂会堂隆重开幕。
巍然屹立的海埂会堂，红旗猎猎迎风；气势宏伟的报告厅，气氛庄严热烈。主席台帷幕中央，高悬的国徽与鲜艳的红旗相互映衬，灯火通明的巨大穹顶下，“高举中国特色社会主义旗帜，坚定信心、振奋精神、扎实工作，努力开创全省科学发展新局面”的巨幅标语格外醒目。来自云南省各族各界的594名人大代表肩负云南省各族人民的重托出席大会，共同谋划云南省经济社会发展大计。
开幕大会由会议主席团常务主席、会议执行主席白恩培主持。
担任本次大会执行主席的还有：李纪恒、王学仁、李汉柏、杨应楠、晏友琼、江巴吉才、程映萱、李春林、杨建甲、杨保建、白保兴、马坚、马敏军、王安康、王君正、王洪富、毛华明、孔祥庚、卢显林、刘一平。
上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
随后，全体参会人员为在海地地震中遇难的中国维和警察李钦、钟荐勤、和志虹等8位烈士默哀1分钟，表示崇高敬意和深切缅怀。
云南省省长秦光荣代表省人民政府向大会报告政府工作。报告提出，紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放的重要桥头堡，增投资、扩消费，转方式、调结构，重民生、建和谐，快发展、上水平，进一步坚定信心、振奋精神，进一步解放思想、开拓创新，进一步求真务实、真抓实干，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，努力推动云南省经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定。
报告共分四个部分：坚定信心、攻坚克难，云南省经济社会发展取得明显成绩；创新思路、大胆开拓，努力促进经济社会又好又快发展；突出重点、抓住关键，扎实做好今年各项工作；恪尽职守、不辱使命，努力提升政府执行力、公信力。
报告中说，去年，云南省生产总值完成6168亿元，增长12.1%；财政总收入1490.8亿元，增加130.6亿元，增长9.6%，地方财政一般预算收入698.3亿元，增加84.2亿元，增长13.7%，地方财政一般预算支出1949.8亿元，增加479.6亿元，增长32.6%；全社会固定资产投资完成4527亿元，增加1000亿元，增长31.7%；实现社会消费品零售总额2051亿元，增长19.3%；外贸进出口总额80.2亿美元，负增长16.5%；城镇居民人均可支配收入14424元，实际增长8.3%，农民人均纯收入3369元，实际增长9.8%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率6.37‰；居民消费价格总水平上涨0.4%；单位生产总值能耗下降4.5%以上。除外贸进出口总额外，云南省十一届人大二次会议确定的主要宏观调控预期目标均超额完成。
报告建议，今年云南省经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长9%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，地方财政一般预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农民人均纯收入增长8%以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，人口自然增长率控制在6.52‰以内，单位生产总值能耗降低3.67%，外贸进出口额实现恢复性增长。
报告回顾了一年来的工作，指出，2009年是困难较多的一年，是奋力拼搏的一年，是硕果累累的一年。面对严峻的形势，我们坚决贯彻落实党中央、国务院和省委的决策部署，准确判断、沉着应对、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，变压力为动力，在云南省发展历程中留下了浓墨重彩的一页：扩内需取得突出成效；“三农”工作再创新佳绩；工业经济运行走出困境；生态建设迈出新步伐；改革开放实现新突破；社会事业全面协调发展；民生得到进一步改善；和谐安定的社会局面不断巩固；政府自身建设进一步加强。实践证明，只要凝聚起全省各族人民的意志和力量，就没有什么克服不了的困难。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，保持云南省经济社会平稳较快发展的任务仍然艰巨而繁重。对此，报告提出，今年工作必须牢牢把握6个着力点：稳定政策、灵活调控，保持较快发展；优化结构、转变方式，促进转型发展；增加投资、扩大消费，促进内需发展；统筹城乡、扶贫攻坚，推进协调发展；重视生态、保护环境，推动绿色发展；拓展空间、发挥优势，促进开放发展。
报告指出，今年云南省经济社会发展，要坚持促进经济平稳较快发展和调整优化经济结构并重，坚持改善民生与扩大内需有机结合，坚持发展质量、速度和效益相统一，要突出抓好10方面的重点工作：保持投资较快增长；切实促进农业稳定发展和农民持续增收；提升工业经济发展的质量和水平；加快发展服务业；积极推进城镇化进程；进一步深化改革扩大开放；深入开展生态建设和环境保护；大力发展各项社会事业；全力保障和改善民生；认真抓好精神文明和民主法制建设。与此同时，云南省人民政府还将加强政府自身建设，今年要着重在县级以上行政机关推行“效能政府”四项制度，努力提升政府的执行力和公信力。
“历史赋予重任，信心凝聚力量。回顾过去，任何艰难险阻都改变不了云岭大地各族儿女创造美好幸福生活的强烈愿望；展望未来，任何危机挑战都阻挡不了云南人民朝着科学发展目标阔步前进的坚定步伐。”报告结束时，掌声骤雨般响起，经久不息。
根据会议议程，大会印发了云南省发展和改革委员会关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告；云南省财政厅关于2009年地方财政预算执行情况和2010年地方财政预算草案的报告，提请审查批准。
主席团成员、在滇的全国人大常委会委员在主席台就座。
在主席台就座的省党政军领导有：罗正富、李江、仇和、郎友良、张田欣、黄毅、孟苏铁、辛桂梓、孔垂柱、刘平、高峰、曹建方、顾朝曦、和段琪、管国忠、马开贤、陈勋儒、曾华、罗黎辉、王学智、白成亮、顾伯平、倪慧芳、许前飞、王田海、邱型柏、李炳军、李继才、赵金松、周军、王海亮、李文耀、王世平。
在主席台就座的原省级领导有：刘树生、尹俊、李桂英、祁山、颜义泉、马文东、保永康、李树基、张宝三、邱创教、吴光范、刘北辰、牛绍尧、梁公卿、王义明、高晓宇。
出席云南省政协十届三次会议的委员列席会议。
法定列席的省政府组成人员、云南省选出的第十一届全国人民代表大会代表、决定邀请的列席人员列席会议。
缅甸、泰国、柬埔寨、越南、老挝、马来西亚驻昆领事馆领事、总领事旁听了会议。
来源：中国日报云南记者站（记者 李映青 Angelia） 编辑：肖亭
