大雪小雪又一年。回首2009年的二手房市场，从其年度交易数量和价格来看，似乎证明了其更为理性而敏感的市场特征。但每一次对于国家政策调整及时积极的回应，则又体现了“政策市”的变动规律。

房价上涨太快，很多业主收完定金后发现房价又涨了，宁愿按约定承担违约责任

家住天津市红桥区的刘贵铭近期着实有些苦恼。辛苦攒了几年钱，想在明年结婚前买套新房作为婚房，但自下半年以来，眼瞅着新房价格像坐上火箭一个劲往上蹿，着急上火之余，便把目光盯上二手房，主要是图地段和配套好。没想到，卖方愣是主动毁约、甘做“恶人”，多掏违约金也要提高要价。

像小刘这样，卖方宁愿按约定承担违约责任而提高房价的情况不在少数。很多业主收完定金后发现房价又涨了，要求加价，甚至干脆不出售了，等房价涨得更高时再出售。究其原因，就在于房价上涨太快。

中原地产三级市场部区域总监朱庆江向记者大致描述了2009年二手房市“路线图”。第一季度，受国内外经济环境和新建住宅市场低迷的影响，全国的二手市场也十分萎靡，但总体情况要好于新房。当时，市场以刚性需求为主，比如婚房、学区房、拆迁安置房、外来人员居住用房等，而且有许多是2008年持观望情绪的群体。

进入第二季度，二手楼市快速回暖，由此改善型客户介入。从交易数量来看，改善型与刚性需求大致是2比8。因回暖速度太快，让人“措手不及”，这20%的改善型客户还有人处于观望状态。

8月份以后，二手房购买者的成分比例变为6比3比1，即刚性需求占60%，改善型占30%，另外10%为投资投机型，这个比例保持到年底。

年底楼市突然火爆，是由于优惠政策可能取消的“末班车效应”开始显现，消费者希望“落袋为安”

一般来说，第四季度是楼市的传统淡季，但今年年底各地楼市却呈现超出预期的繁荣景象。北京、天津、杭州等地二手住宅成交量、成交价格纷纷创出历史新高。二手住宅突然火爆的主要原因是年底临近，楼市优惠政策可能取消的“末班车效应”开始显现，“落袋为安”的心态让二手房交易聚集了很多人气。

12月9日，国务院常务会议提出“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年”。这引发了正在准备进行二手房交易双方的极大关注。通过我爱我家各门店的反馈，在营业税政策调整消息公布前后的一周内，咨询量较平时增长四成，交易量也增长三成多。买卖双方均加快脚步，希望赶上政策到期前的“末班车”。

综合来看，有利于成交的因素主要有两个。一是政策不确定，在满足条件的情况下，卖家的营业税减免，买家的贷款利率优惠、契税折扣，共占购房成本的11%左右。优惠政策的取消，对购房者的购房预算影响较大，故近期考虑购房的市民，加快了购房计划，纷纷赶在年前成交。随着税费优惠即将到期，这种“政策性”成交量影响会在短时间内爆发后消失。

二是购房者的追涨心理。房价涨幅过快已是不争的事实，大量有购房需求的市民以惶恐心态急切入市，其中一部分原因是怕房价继续疯长，负担不起。

凭借市场惯性，楼价不会很快进入下降通道，营业税政策效应的周期性结果，可能将于明年二季度以后渐显

回顾营业税的历次调整，二手房的量价始终随着政策波动。2005年5月31日的“国八条”，2006年5月30日的“国六条”，2008年12月29日的“5转2”，今年12月9日的“2转5”，顺此脉络，可以看出政府对二手楼市的整体情况“了然在胸”和调控调整手段的熟练使用。

临近年底，二手房“2转5”新政出台，必将使次新房交易税费大增。由此看来，营业税作为二手房交易特有的税种之一，也是占比最大的一项税种，其政策的从紧，中央政府的本意是抑制房地产市场中的投资投机行为，但“城门失火”不可避免的结果，将会殃及改善型购房的“池鱼”。

应该说，二手房营业税优惠的终止，是在大多数人意料之中的。但凭着2009年底市场火爆的惯性，2010年的二手楼价不会很快进入下降通道。政策效应的周期性结果，可能将会于明年二季度以后逐渐显现。

来源：新华每日电讯（记者 王晔彪） 编辑：宁波