县政府为何是被告

“为什么必须起诉县政府，是因为沈大公司改制时的国有产权转让者是大城县人民政府。如果要确认转让协议无效，必须告协议的双方当事人。”宋福君律师说。

大城县政府代理律师当庭认为，政府已依法履行了监督职责，改制过程中不存在违法违规现象。“另外，也不存在原告所说的2004年国有产权转让协议”。

2003年，大城县政府出台了《关于国有集体企业改制有关政策的暂行规定》，其中规范运作程序的最后一步是“签订合同”，但同时县政府提供的证据中没有合同。

“政府说没有协议，这么大的资产买卖了连个协议都没有，你不违法吗？这是你自己的《暂行规定》，你为什么不依据呢？”宋福君律师问道。

“公司改制在大城县政府的正确领导下，取得了重大的经济成果。公司改制后运转正常，效果良好，每年还向政府缴税100余万元。”沈大公司代理律师在法庭上说。

我国财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，“企业不履行相应内部决策程序擅自转让国有产权的”、“故意导致评估结果失真，低价转让国有产权，造成国有资产流失的”、“未按规定妥善安置职工，侵害职工合法权益的”，相关监督管理机构应当要求终止产权转让活动，必要时应依法提起诉讼，确认转让行为无效。

他们发愁的是诉讼费

上诉的老股东告诉记者，目前他们中近半数人经济困难。

工龄24年的姚永春曾经靠开电动三轮在镇上拉客赚钱，但前一段时间车被偷了。冬天来了，“说实话没钱，连烧暖气的煤都买不起”。

月领130元低保费的马世成，每回都坚持说：“今天（诉讼费）我交不出来，明天领了低保，我就来交。”

唐素云夫妻月收入1000元，大孩子毕业了还没找到工作、小的上小学，都由家里供着，。

原电缆车间女工张翠贤，现在夫妻下岗，月退休金1000元，丈夫腰椎间盘突出，干不了重活。两个孩子分别在上大学、小学。说起一年万余元的学费，她就抹眼泪。

“我们没钱没医保，连个感冒也看不起，现在每天想起来夜里想哭的心都有啊……”张翠贤说着就带了哭音，“咱们只要求在股权上面给我们一个说法。”

“他们家里喝凉水的也在为这事跑，俺们跑不动的，吃不上饭了也要告！”年事已高的王俊苓用力向下挥了几下手。

来源：中国青年报（记者 庄庆鸿） 编辑：宁波