中国日报网消息:百强里占据27席,十强中夺了7位,最新出炉的全国县域经济百强图再次勾画出江苏县域经济的强盛面貌。
落后不会生根,先进不会永恒,江苏县域经济集体繁荣背后,地区之间的追赶从未停歇。“找大的比,选强的追”。从苏北到苏南,弱县有目标,强县有追求,科学发展成为大家不谋而合的目标,赶超路径则是“八仙过海”。
走出去,登高才知天下阔
要赶超,自然要有辨路的能力,看准才能走快,这种能力从何而来?江苏各地的经验是:走出去!
如皋把张家港列为追赶对象后,当地大大小小决策者一百多人组成的考察团来到了张家港,连常委会也开到了这个隔江相望的城市。两个问题曾令如皋人头疼:长江是天堑,阻隔了与上海的联系;人多是负担,就业问题难解决,无事则生非。深入考察了张家港,如皋人擦亮了眼睛,原来自己拥有的是48公里黄金岸线,可建万吨级码头30多座,通航5万吨级的“三超”巨轮;140多万受过良好教育的如皋人又是多么重要的人力资源优势。
发达地区,走出去的需求更为迫切。苏州工业园区的“借鉴办”是借鉴新加坡经验办公室的简称。这个全国唯一的“借鉴办”,1994年伴随园区诞生。从规划体系到亲商服务,从邻里中心到公积金制度,园区各项先进理念和制度都出自这里。“15年来,园区先后派出了100多批2000多人次的各类人员赴新培训。”园区党工委书记马明龙说,他自己就是首批20名学员之一。
用“外脑”指准发展方向是另一种形式的走出去。一直努力争取苏中第一的启东有186公里海岸线、66万亩的沿海滩涂资源,面对珍贵的资源,启东市建立专家咨询委员会,聘请国家级科研院所规划师,统筹编制总体发展规划。如东县负责人介绍,现在的产业布局都来自国内外顶级专家和设计院仔细考量后的决策。
一句古语诠释了走出去的意境:登高才知天下阔。
取长补短,寻找直线赶超
靖江人说,工业经济学江阴;外向型经济学昆山;港口建设学太仓;城市建设学张家港……无独有偶,张家港也有这么一张复杂的赶超图谱,经济发展、社会管理学新加坡;产业提升学韩国;自主创新学台湾。县域经济赶超是一门学问。
“追赶”不能走弯路。丰县有过这样的教训:造过摩托车,造过空调,还造过羽绒加工设备,可这些项目最后都是“起点即终点”。这段弯路也造就了如今充满丰县意境的追赶解法:丰县有的是劳动力、农副产品和矿产资源,把它搞好了,一样能赶上目标。现在,丰县已形成了蔬菜、食用菌、肉鸭、奶牛等年产值超10亿元的七大特色优势产业。一个小苹果,从卖食用果,到加工残次果,从提炼苹果香精、果汁,再到果渣利用,前后可增值10倍。
在借鉴苏南模式时,靖江汲取“村村点火、处处冒烟”的教训,撤销乡镇工业园区,走集中发展之路,这个举措被称为靖江经验。
广袤的江苏沿海滩涂上,东台国华风电场一期建设规模200兆瓦,已累计发电2.8亿千瓦时;如东150兆瓦风电场首批风电机组已正式并网发电;启东龙源风电项目装机容量100.5兆瓦正在加紧建设。这些地区的共同心声是:绿色产业让追赶的路越走越宽。
泰兴、句容、新沂等地的同志说:我们是在白纸上画画,学习但不模仿复制,路径上不走先污染后治理的老路,产业上引进朝阳产业——取长补短,就能找到赶超的直线距离。
后发先至,追赶者抢抓机遇
专家说,苏北县域经济追赶的优势在于资源和交通。
2007年,波司登北上泗洪建生产基地,一个月就顺利招到3000名熟练工,苏北不缺人;当许多苏南城市为项目用地苦恼时,广阔的海岸线每年都为大丰、东台长出2万多亩滩涂;“淤泥质海岸不能建大港”的结论一度困扰着大丰和如东的建港人,两地花费了十多年时间进行论证,终于彻底打破了淤泥质海岸不能建大港的禁区。
苏北高速公路骨架网基本形成,连云港15万吨航道刚刚投用,30万吨航道浚深工程又获国家立项,投资33亿元的盐河航道整治工程正在紧张施工。大手笔的建设提升了苏北县域经济承载力。苏北人说,沿海开发将苏北的区域发展规划上升到国家战略,机遇给了我们前所未有的赶超加速度。
追赶者急促的脚步刺激着领先者的神经。昆山、江阴、张家港等地的决策者常说,相比发达国家和地区我们也是落后者。基于此,苏南县域经济的转型不约而同,光伏、风能、集成电路、服务外包等新兴产业如雨后春笋。专家指出,与过去相比,苏南县域经济第三次转型的重大突破是,县域间的竞争关系,正演化为互赢共进的“正和博弈”。
编辑:马原 来源:新华日报