中国日报网环球在线消息：“信心贵过黄金，花钱就是最大贡献”，应对当前的金融危机，这已成为共识。即将开幕的南京市两会，部分政协委员也早早将目光瞄准了“拉动消费需求”这个最迫切的话题上，“发放消费券”随之成为最热的建议之一。南京市政协委员、民建南京市委秘书长胡乐涛建议对城乡低收入居民发放消费券，农工民主党南京市委在关于应对金融危机的建议中，同样也提出了向全体居民“发放消费券”。(2009年1月9日现代快报)

投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，当前最受期待的“马车”便是消费。然而，在未来严峻的就业形势下，不少人对未来预期收入不够确定，又怎敢“放开消费”呢？对此，政协委员及农工党南京市委提出——促进增长要让群众“敢花钱”，建议向全体南京居民发放消费券。一时间，这成为南京“两会”最热的提案。

为何南京“两会”最热建议是“发红包”？这决非心血来潮，信口开河。提案的专家学者与此前同样呼吁国家向全体国民派发红包一样，都有根有据，推算出了此举对“拉动内需”的真正作用。

不过，似乎为使这一被众多经济学家认同且受到广大群众欢迎的措施能落到实处，政协委员及农工党南京市委提出的新方案比较保守，只是“按一定比例使用。”即当居民在购物消费时，可将政府发放的“消费券”按一定比例在现金消费时抵用（如每消费100元可用10元“消费抵用券”），而非全额消费使用，以此起到拉动更多现金消费的作用。

这真是一个善解人意的方案。只可惜与商场的“打折消费抵用券”过于接近，以至于几近模糊，恐起不到期待的效果。虽然，农工党南京市委建议说，光凭发放消费券来拉动消费是不够的。要减轻消费者花钱时的“后顾之忧”，还要用减少预期支出的方法来增加居民的预期收入，如加大教育经费投入和医疗卫生的经费投入，进一步完善社会保障体制，但这都是再明白不过的道理。当务之急是，有关部门如何能将这些诤言听进耳里，落到实处。

日前在南京举行的第二届“国际金融市场分析年会”上，诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔建议中国政府拿出1万亿作为消费券发放给全体公民，指出：1万亿消费券可拉动有效需求增长3.5%,如果把消费券控制在三个月内花完,则可拉动有效需求上升14%。

发放消费券是国际认同的做法，这个拉动消费的做法在国内部分地区已经推行，提出相关建议的专家学者也有不少。如成都市向30余万困难群众发放价值3791万元的消费券；我国台湾地区向每名居民发放3600元消费券，共计800多亿元；澳门、东莞、香港都发放了消费券。新加坡、日本也普向国民发新年红包，促消费与分享国家进步成果一举两得。这已引起全国人民普遍关注，所以，南京“两会”最热建议才会是“发红包”。许多群众说，“两会”代表就是要代表人民说民意，政协委员就是要反映民情商民计，要不，说激动一些，还开个啥会，议个啥，折腾个啥？老百姓最要看的就是：政府办不办实事！

（中国日报江苏记者站 宋文伟 编辑：肖亭）