中国日报网环球在线消息：2002年，内蒙古自治区呼和浩特市国有资产管理委员会将已经破产的呼和浩特市食品厂的251亩国有土地授权呼和浩特市城发投资经营有限责任公司(以下简称城发公司)经营。取得了国有土地经营权的城发公司却因种种原因至今未能办理国有土地使用证。

6年来，这片国有土地被人非法圈占、建楼、出售，成为了一块问题土地。

没有任何合法手续，80平方米的房子只售5.5万元

对于呼和浩特市均价3000元一平方米的房价来说，5.5万元在呼和浩特市南二环附近购买80平方米的房子听起来像是天方夜谭，而来自乌兰察布市的杨女士却做成了这笔买卖。不过，这套低于市价数倍的房子现在成了她心头解不开的结。

今年年初，来呼和浩特市打工的杨女士经人介绍，购买了一套面积80平方米左右的小二楼，当时卖给她房子的人没有开具任何土地使用证明，仅有一张盖着村委会印章的收据。

随后，种种传言在同样低价购买房子的邻居间流传。据说这片土地有产权纠纷，盖房子的人根本没有土地使用证。这让杨女士整日提心吊胆，害怕自己便宜买来的房子瞬间成为违法建筑被拆除，那自己多年的积蓄就打了水漂。

在这里购买房子的外地人不下几十户。这里出售的房子都是私人盖的面积在80平方米左右的非法建筑，门脸房12万元左右一套，普通住宅5万至6万元不等，这些结构、造型都一模一样的非法建筑均未办理任何合法的土地及产权手续。

这块土地位于呼和浩特市小黑河镇章盖营村和西二道河村交界处、南二环路北端，面积约251亩。城发公司早在6年前就取得了这块土地的经营权，但由于这块土地的原单位呼和浩特市食品厂已经破产多年，土地档案资料不详，造成了土地使用证办理困难。

国有土地被私人疯狂圈占、盖房并出售

这片土地被非法圈占始于2005年。

2006年，城发公司专门在这里盖起了3间土房，并雇人住在这里看护这片已经划归到自己名下的国有土地。

“刚开始还是个别人偷偷摸摸地盖楼，渐渐地，人们看没事就开始公开盖了。有关部门也来治理过，但是白天不让盖就晚上盖，一夜之间一个小二楼就能盖起来。”受雇的常大妈老两口目睹了这里近乎疯狂的盖楼过程。

大兴土木的日子持续了将近4年，非法建筑如雨后春笋般迅速占据了这片土地。根据内蒙古蓝德瑞测绘有限公司今年8月对该地的测绘图显示，目前在这片土地上建起的砖瓦结构非法建筑不下150栋。

如今，常大妈所住的3间小平房俨然成了这里的“售楼咨询中心”，每天都有外地人过来询问附近是否有房屋出售，价钱怎么样。当听说这片地属于国有土地，在这里盖房子是违法行为时，一些人打了退堂鼓，但仍然有不少不知情的外地人在这里购买房子。