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湖南全面清理过期“红头”文件

Updated: 2008-09-23 18:05

中国日报网环球在线消息：10月1日起，我国首部系统规范行政程序的地方规章——《湖南省行政程序规定》将正式生效，该规定首破文件“终身制”，对规范性文件规定了一个有效期限。在《规定》正式实施前，湖南已经部署在全省范围内全面清理“红头”文件。

根据此次清理规范性文件的原则，主要内容不符合法律、法规、规章或者国家政策，或者没有合法依据，或者与同位阶其他规范性文件相互抵触，或者含有地方保护、行业保护、行政垄断等违背经济社会发展要求内容的规范性文件，将明令废止；规范性文件施行满５年，标注“暂行”、“试行”的规范性文件施行满２年，或者有效期未满，但适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的规范性文件，将宣布失效；议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构制定的规范性文件，一律废止；确需继续执行的，由有关人民政府或者政府部门重新制定规范性文件。

据介绍，有效期已满，确需继续执行的规范性文件，将由制定机关发布公告重新公布，未列入继续有效、重新公布目录的规范性文件，自2008年10月1日起，一律不得继续执行。

《湖南省行政程序规定》明确，文件的制定机关应在文件有效期满前６个月对文件进行评估，认为需要继续施行的应重新公布，需要修订的则要按程序办理。同时，它还要求建立规范性文件“三统一”（统一登记、统一编号、统一公布）制度、有效期制度、定期清理制度、备案制度以及规范性文件违法审查申请受理制度，从源头上预防和控制行政违法行为。

(中国日报驻湖南记者 冯志伟)