评议会的架构

2006年4月3日，中共中央政治局常委李长春同志在京考察，发出了文明办网、文明上网的重要指示。4月9日，北京千龙网等14家网络媒体联合发出文明办网、文明上网倡议，4月13日，作为推进这项活动的重要举措，北京网络新闻信息评议会（以下简称评议会）应运而生。

1．评议会的宗旨及职能。

成立该评议会的宗旨是要通过加强自身监督与评议，促进全行业营造积极、健康、向上的网络文化环境。主要职能是依据国家相关法律法规及其它相关行业规约，对涉及北京网络媒体互联网新闻信息服务、新闻职业道德和因新闻侵权问题而引发的新闻纠纷进行评议，并监督评议结果的执行。

2．评议会的架构与操作。

评议会设主任1名、副主任2名，主任原则上从北京网络媒体协会成员中产生，一名副主任从网民中产生。同时，为确保评议会的公正，明确规定了主任、副主任须由非任职网络媒体业界人士担任，并任期2年。

评议会成员总数150人左右，其中政府管理部门代表约20人，行业代表约20人，专家学者约30人，网民代表约80人。同时，对评议员应有的教育水平、年龄、网龄、职业分工、互联网应用水平、分析能力和表达能力都有明确界定。

评议会成员的产生途径有三种：一是参加评议的成员均可申请派代表参加评议会；二是北京网络媒体协会邀请业界代表、专家学者参加；三是通过媒体等公开渠道邀请各界人士参加。

评议会下设秘书处，负责受理投诉、例会组织、监督决议执行等事务。评议内容一是来自秘书处受理的举报人来访投诉；二是来自北京网络媒体协会设立的举报热线（网站、举报电话、举报邮箱、信件投诉）；三是来自成员单位就其他成员单位违反公约行为的举报；四是相关政府管理部门针对成员单位的违法、违规行为提出的评议请求。

评议会不定期召开，每次会议成员由秘书处从评议会成员库中按比例随机选择9名参加，评议内容由9位成员根据秘书处收集的投诉情况进行选择，评议会成员不参加对涉及本单位投诉的评议，一般性评议结果经表决，获多数即可通过，重大评议结果需经2/3多数通过。

秘书处将评议公报发送各成员单位并监督有关奖励、处罚决定的实施。各成员单位可就涉及本网站的评议结论进行申辩，申请复议，复议由评议会另组人员参与。同时，评议会还要将评议结果反馈投诉者，并进一步征求意见。有关评议结果，须在北京网络媒体协会网站或通过其他方式向社会公布。

目前，北京地区近60家网络媒体在自愿基础上，纳入了评议范围。据不完全统计，这一群体的日新闻信息更新量总计达到4.5万条以上，论坛帖文与新闻跟贴达到每日70万条以上，页面浏览量超过10亿页次，阅读超过1亿人次。

3．评议会的奖惩形式。

评议会设有3种奖励形式和7种处罚形式。

3种奖励方式分别为：口头表扬；书面表扬；建议协会给予奖励，即对有重要贡献或一贯模范遵守约定的成员单位，除以评议会名义进行书面表扬和在协会网站公布外，还建议协会视情况给予成员单位物质奖励。

7种处罚，一是提示改正：对一般性违规行为进行提示，成员单位自行改正，不记入评议会档案。二是口头批评：对一般性违规行为进行口头批评。三是书面批评：对较严重违规的成员单位，以评议会名义给予书面批评，在协会网站公布；四是提请政府部门罚款：对造成严重后果或屡次违约的成员单位，除要求在评议会上进行自我批评或道歉外，还将提请政府管理部门，视情节处以罚款。五是责成公开道歉：责成造成严重后果的成员单位在其网站上向社会公众道歉。六是同业谴责：由协会组织同业对严重违规的成员单位进行谴责。七是提请查处：提请政府部门依法处理直至取消严重违法的成员单位从事互联网新闻信息服务的资质。第2至第7项处罚均由评议会记录在案。

编辑：段若兰 来源：人民网