俄美总统签署反导问题等联合声明,双方在签字仪式上交换文件。新华社记者 鲁金博摄
美国总统奥巴马6日抵达莫斯科,开始对俄罗斯进行为期3天的访问。这是他就任总统后首次访问俄罗斯。
俄罗斯总统梅德韦杰夫当日与奥巴马举行了长达3小时的会晤,双方就削减进攻性战略武器、核不扩散、阿富汗反恐等问题达成广泛共识,初步约定将两国核弹头数量各削减到1500枚至1675枚。这意味着两国将把核弹头裁减到上世纪80年代双方核裁军谈判开始以来的最低水平,比现行条约规定的最多低三分之一左右。
再裁三分之一核弹头
在6日召开的新闻发布会上,梅德韦杰夫和奥巴马宣布,两人签署了一份框架性文件,为两国核裁军谈判作出方向性指导。
在这份不具法律效力的框架性文件中,两国总统约定,将各自核弹头削减至1500枚至1675枚之间。同时,远程弹道导弹将削减到500枚至1100枚之间。
为达成这一目标,两国将开展一系列谈判,力争在今年年底前签署新的核裁军条约,以取代将于今年12月5日到期的《削减和限制进攻性战略武器条约》。
《削减和限制进攻性战略武器条约》签署于1991年。俄美双方约定,把进攻性战略武器削减约30%,届时双方各自拥有的陆基洲际弹道导弹、潜艇发射弹道导弹、重型轰炸机等运载工具总数不超过1600件,携带核弹头不超过6000枚。
核裁军谈判自上世纪80年代开始以来,俄美双方签订多个条约。《削减和限制进攻性战略武器条约》之后,双方还签署了《进一步削减和限制进攻性战略武器条约》。但该条约未能生效就被2002年签署的《削减进攻性战略武器条约》所代替。这一条约又名《莫斯科条约》,规定两国将各自核弹头数量减少到1700枚至2200枚。计划在年底签署的新条约目标将比《莫斯科条约》规定的最多低三分之一左右。
联合预防核扩散
两国总统在新闻发布会上都表示,对世界核不扩散形势现状表示担忧,双方愿意加强在这一领域的合作,应阻止一些国家和非国家组织获取核武器技术。在应对伊朗核问题与朝鲜半岛无核化问题上,奥巴马需要俄罗斯帮助。
梅德韦杰夫说,俄罗斯和美国拥有世界上最大核武器库,因此在防止核扩散上责任最大,必须有所担当。两国核武器数量占全世界的90%左右。眼下全球核扩散形势“没有变好,反而变糟”。他说,在一些地区,仅仅是核武器的存在就会制造巨大的问题,“正是在这些地区,我们需要和美国紧密合作”。
梅德韦杰夫说:“在中东地区和朝鲜半岛发生的情况将影响全世界。”
奥巴马说,他希望美国和俄罗斯能在签订核裁军条约后“更进一步”,于明年在美国召开全球性的核安全峰会。
两人均表示,俄美双方应作出表率,才能遏止核扩散趋势。
美国“借道”俄领空
在两国总统会晤期间,随同奥巴马出访的美国副国务卿威廉·伯恩斯当天也与俄外交部长谢尔盖·拉夫罗夫就美军人员和物资过境俄罗斯转运阿富汗正式签署协议。
美军高级官员说,新协议允许美军经由俄方领空向阿富汗转运人员及枪炮、弹药、军用车辆、零部件等军用物资。协议生效后,经由俄方领空运输军用物资的美军飞机每年将达4500架次,每天大约12架次。
这名官员说,根据协议,俄方不会向美军收取“过境费”。协议自签署之日起60天后生效,为期一年,到期后可经双方协商延期。
俄罗斯先前同意美方经俄境转运“非致命”装备。一些分析师说,新协议标志奥巴马在“重启”美俄关系方面取得重要进展。
驻阿美军物资先前主要经巴基斯坦转运。由于塔利班武装人员频繁袭击巴阿边境地区物资转运路线,美方不得不试图开辟经俄罗斯和部分中亚国家的运输新路线。
新协议不仅将帮助美军解决物资运输线路单一的问题、有效提高运输效率,还能为美军每年节省1.33亿美元开支。
经贸合作增强互信
媒体记者注意到,陪同奥巴马出访的成员中,除商务部长骆家辉等内阁要员外,还有波音、百事、埃克森美孚等多家大公司的高管。
路透社援引消息人士的话报道,奥巴马访俄期间,美方企业将与俄罗斯签订至少15亿美元的投资或贸易合同。经贸合作或将成为双方增强互信的另一途径。
奥巴马在新闻发布会上强调,美俄今后将加强在贸易、投资、科研、公共卫生等领域的合作。
美国百事公司董事长兼首席执行官英德拉·努伊6日说,百事公司将联合百事装瓶集团在今后3年内向俄罗斯投资10亿美元,用于提高产能和扩大市场,届时两家公司在俄总投资额将超过40亿美元。
美国农机产品生产商迪尔公司当天宣布,今后5年至7年内向俄投资5亿美元。
一些消息人士说,美国波音公司将于7日与俄罗斯企业、世界最大钛金属生产商VSMPO-Avisma签订大额投资合同,后者将为波音787“梦想”飞机供应价值7亿至9亿美元的钛材。
俄罗斯政府先前说,俄方卢克石油公司将与美国康菲石油公司合作,在美国东部海岸投资建设一家加工厂。
(综合新华社报道) RJ206
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重启容易 阻力不小
王丰丰
俄罗斯总统梅德韦杰夫和美国总统奥巴马6日在莫斯科签署一系列文件,就多方面合作等达成一致。奥巴马说:“我们决意重启美俄关系。”
然而,两人在克里姆林宫的3小时会晤后,大量问题仍没有结论。双方在东欧反弹道导弹基地、格鲁吉亚问题和阿富汗反恐等议题上分歧巨大。梅德韦杰夫说:“我们不可能在几小时内扔掉那么多历史积累的包袱。”
作为曾经的两个超级大国,美国和俄罗斯有太多历史积怨和不信任。美国前任总统乔治·W·布什任职末期,双方关系因东欧反导基地和格鲁吉亚问题陷入低谷。奥巴马上任后,提出重启与俄罗斯的关系,是“巧实力”外交理念的组成部分。
以奥巴马这次访俄而论,双方暂时搁下争执,尽力推动在有共同利益的领域展开合作;“冷处理”有争执的问题。如对东欧反导,两国就约定将继续磋商。
投我以木桃,报之以琼瑶。梅德韦杰夫在新闻发布会上对反导基地作出了俄罗斯领导人近年来“最客气”的评价。他说:“没人说导弹防御系统有坏处或有危险……问题在于将这一导弹防御系统和其他国家的利益联系在一起。”
奥巴马重启美俄关系的努力似乎正朝着良好方向发展。但令人难忘的是,布什2001年新上任时和俄罗斯时任总统弗拉基米尔·普京在斯洛文尼亚第一次见面也相谈甚欢。布什当时说,透过普京的眼睛,他看到了这位俄罗斯领导人的灵魂。
但随着2003年伊拉克战争打响,美俄两国的“亲热”消失,最终一路降温到需要重启的地步。奥巴马和梅德韦杰夫眼下面临同样挑战,两个大国,各有战略和地缘政治诉求,国家利益有重合也有矛盾,如何才能求同存异,需要的是双方领导人展现大智慧。毕竟,俄美两国恩怨纠葛由来已久,重启二字说起来容易,做起来恐怕颇有“溯洄从之,道阻且长”的意思。
(本文来源:北京日报 )
条约 奥巴马 俄美 美俄关系 俄罗斯 VSMPO-Avisma 康菲石油公司 重启 成核 弹头